市场失灵政府失灵财政职能

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1、第二章市场失灵，政府失灵，财政职能本章框架第一节市场失灵的涵义和分类第二节公共产品和私人产品第三节竞争失灵：以垄断为例第四节外部性第五节信息不对称第六节政府失灵第七节财政的职能第一节市场失灵的涵义和分类P41一、市场机制二、市场失灵（市场缺陷marketfailure）返回一、市场机制p411、完全竞争市场的条件2、完全竞争市场的运行结果3、福利经济学的基本定理返回1、完全竞争市场1）市场上有大量的买者和卖者。买者和卖者不能单独影响价格2）市场上每一个厂商提供的商品是同质的3）所有资源被私人部门占有，且有完全流动

2、性无交易成本4）信息是完全的。2、完全竞争市场的运行结果1）符合生产效率2）符合交换效率3）符合组合效率4）产品的价格=产品的边际成本P=MC返回3、福利经济学的基本定理福利经济学的第一定理指出，完全竞争市场会使经济达到帕累托效率，而无需政府干预。但达到帕累托效率时的收入分配状态不一定符合公平的要求。福利经济学的第二定理指出，存在多个满足帕累托效率的资源配置状态，都能通过完全竞争的市场实现。那么可以通过由政府改变初始的资源分配状态，同时保持市场的运行和分配规则，使资源配置满足帕累托效率。即在完全竞争条件下，政府只

3、需改变初始的资源配置状态，而无需干预经济，可获得效率和公平返回二、市场失灵p46市场失灵：我们把现实中不符合完全竞争的假定条件，以及现实市场运行结果不令人满意的现象称为市场失灵。市场失灵的存在是政府干预经济的一大主因。主要有1、第一类的市场失灵2、第二类的市场失灵返回1、第一类市场失灵现实市场中不符合完全竞争所要求的条件而形成的市场失灵。1、竞争失灵2、公共产品提供不足3、外部性的存在4、生产者和消费者之间的信息不对称性5、交易成本6、宏观经济失调2、第二类的市场失灵是指即便满足了完全竞争市场条件，但完全竞争市场

4、运行结果本身存在仍然的缺陷。1）收入分配不公：贫富差距悬殊2）偏好不合理优值品：消费者对该产品评价低于其合理评价劣值品：消费者对该产品评价高于其合理评价返回第二节公共产品和私人产品p61一、公共产品二、私人产品三、小结返回Q：灯塔、国防等此类产品或服务和电脑产品相比，其特殊性是什么？一、公共产品1、公共产品性质2、公共产品的消费方式返回1、公共产品性质公共产品是同时具有非竞争性和非排斥性的产品。1）非竞争性：消费者消费某产品时并不影响其他消费者同时消费该产品集体消费，共同受益。2）非排斥性：在产品消费中，很难将其

5、他消费者排斥在该产品的消费利益之外或者技术上不可行，或者技术可行但成本太高典型的公共产品有？2、公共产品的消费方式1）公共产品的有效供给非排斥性的存在产生“免费搭车问题”指望其他人承担费用而自身坐享其成的行为非竞争性存在意味着该公共产品的边际成本为零从效率角度出发，符合帕累托效率的产品价格P=MC，但如果产品价格为零则成本无法弥补（收费公路之例）导致市场自身不会充足的提供社会所需要的公共产品2）公共产品的消费方式应为公共提供即用政治过程代替市场机制返回公共物品的搭便车困境由于公共物品的非排他性，私人提供公共物品是

6、无效率的，甚至无人提供。如右图。假设二楼有两户人家，在楼梯口安装一盏灯的成本为24元，每户人家从灯得到的好处等价于20元。这一博弈的占优战略是两家都不安装路灯。因而需要政府提供公共物品。政府特征是具有强制性权力，因而有可能超越“搭便车”困境。向社会有效提供公共物品是政府的基本职能。李家安装不安装张家安装不安装（-4,-4）（20,-4）（-4,20）（0,0）私人产品的有效供给横向加总：对于任意价格水平的市场需求，就是把该价格下每条私人需求曲线与纵轴之间的水平距离加总。OPQDADBDA+BQAQBQA+BSQ0

7、OPQDADBPAPBPA+BDA+BSQ0公共产品的有效供给：对于共用品来说，集体支付意愿：是个人需求曲线的纵向加总。公共物品的非排他性导致“搭便车”困境，人们会压低显示其真实支付意愿倾向，因而公共物品不能采用通常的市场机制获得有效配置。返回案例：亚当和夏娃看烟花假设亚当和夏娃同时观看烟花，夏娃观看烟花并不妨碍亚当，反之亦然，而且，一个人不能排除另一个人观看烟花表演。因此，烟花表演是一个公共产品。焰火表演的规模可以变化，在其他条件不变的情况下，亚当和夏娃都愿意有更大规模的表演。假设现在表演有19个烟花筒组成，每

8、增加1个要花费5美元。亚当愿为增加的1个支付6美元，夏娃愿支付4美元，那么增加1个烟花筒是否有效率呢？答案部分取决于亚当和夏娃所表露出的其对焰火的真实偏好程度。这在私用品市场中不是问题，人们对私用品的评价不会说谎，但人们对于公共品可能会隐瞒其真实偏好。因此，市场常常不能提供有效数量的共用品。二、私人产品1、私人产品的性质2、私人产品的消费方式3、政府干预私人产品消费的原因