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1、攀梦止,。汽‘叱陷氏陷民、民书新加坡开发裕廊工业区的经验与借鉴.田伯平,、,1961年10月新加坡政府为了加快工业化进程促进经济发展根据联合国专家的建,。,议创建裕廊工业区经过20多年的开发与建设裕廊工业区已成为新加坡最大的现代化工,。、业基地工业产值占全国的三分之二以上裕廊工业区不仅被作为新加坡而且被作为二战。后亚洲各发展中国家设立的众多工业开发区中的一个成功典型全面了解新加坡开发裕廊工,。业区的经验对于我们开发和建设苏州新加坡工业园区有着重要的借鉴意义、一裕廊工业区的开发过程,距市区约10多,,裕廊位于新加坡岛西南部的海滨地
2、带公里方圆60平方公里相当于全。,,国总面积的十分之一这里原为荒芜之地大部分是沼泽和丘陵但是具有建设现代化工业:,(2)临近新加坡至马来西区的良好自然地理条件(l)有水深近12米的天然良港亚的铁,,。路干线和公路干线(3)新加坡西南部最大的河流一一裕廊河横贯区内可以提供工业用水裕廊工业区的开发建设分为前后两个阶段。从1961年10月开始大规模拓荒动工,至1968年,.,,、、为第一阶段共开辟土地145平方公里兴建了一批标准厂房同时重点建设港口码头、、、。,铁路公路电力供水等各种基础设施新加坡政府在海内外进行了广泛的宣传以吸引,。
3、国内外资本到裕廊工业区投资并对投资厂家提供贷款和参股投资等支持除了享受统一的,、厂房。税收优惠政策外裕廊工业区的土地租金及各种设施收费也较低但由于新加坡这一,,因时期实行的是进口替代战略再加上60年代初期政治方面的不稳定此到裕廊工业区投资,,。的企业仅150多家而且绝大部分是本国资本外资不多这一阶段实际上是裕廊工业区起。步和摸索阶段1967,。从年起新加坡逐步转向出口导向战略面向国际市场发展工业化并明确大力利用、,外资尤其是国际跨国公司的销售市场和技术品牌从而实现在较高的水平上进入国际市。,,场在这一背景下1968年6月新加坡国
4、会决定成立裕廊镇管理局专门负责经营管理裕廊,,。工业区和全国其他各工业区裕廊工业区的开发进入了一个新阶段建设速度大大加快至,裕廊工业区的开发面积己达50平方公里,,整个裕廊工业区70年代中期而到80年代上半期。,的开发建设已基本完成随着宏观策略的转变和投资环境的日趋完善外商纷纷来裕廊工业,。区投资设厂许多国际著名的大公司都把裕廊作为其海外生产基地截止199。年裕廊工业区,,。的企业已超过20。。家职工总人数达13万人约占全国的一半、二裕廊工业区的成功经验新加坡在建设和管理裕廊工业区方面有一些值得我们借鉴的成功经验:1.科学规划、
5、合理布局、综合发展。,新加坡政府从一开始就将裕廊确定为全面发展的综合型工作为新加坡最大的工业园区,、。,业区精心规划科学布局根据具体地理环境的不同把靠近市区的东北部划为新兴工业,、;和无污染工业区重点发展电子电器及技术密集型产业把沿海的西南部划为港口和重工,、,,业区安排发展钢铁造船等大型骨干企业炼油业则安排在沿海的几个小岛上中部地区。;为轻工业和一般工业区沿裕廊河两岸则规划了住宅区和各种社会生活设施新加坡政府为,1969了充分发挥裕廊工业区的综合作用还于年9月在裕廊码头内设立了一个具有保税性质,使裕廊工业区既是一个工业生产基地
6、,又是一个转。的自由贸易区口贸易的活动场所在裕,新,廊工业区的开发建设过程中加坡政府十分注意环境保护从一开始就有计划地保留10%。,、的土地用作建设公园和风景区现已建成大大小小10多个公园有世界著名的飞禽公园日、、、,,本式公园中国式公园森林公园码头公园使裕廊成为风光别致的工业区兼旅游区被“”。称为花园工业镇2。基,。础设施建设先行生产生活同步发展:,国际上工业区的基础设施建设有两种模式一是先招商建厂根据生产的需要和扩展情、、。,况逐步解决交通动力供水等问题这种基础设施随生产过程自然形成模式的优点是针,,。,,对性和切合性强操作
7、方便风险小但弊病是基础设施往往分散零乱效率不高并有可。,能会滞后于生产的发展而成为制约瓶颈另一种模式是从整个工业区发展的全局出发按照,,总体建设规划的要求先投入主要力量尽快建成一个完整的基础设施系统为工业区的发展。,,打下坚实基础这种模式的优点是计划性和系统性较好效率高并可以迅速改善投资环,。。境但投入成本和风险也较大新加坡采取了后一种裕廊工业区从一开始就把基础设施建,。1961设作为开发的重点投入了大量资金新加坡第一个五年发展计划(~1965)用于工商,.业发展的财政开支共计4亿新元其中用于裕廊工业区基础设施开发建设的资金就达
8、325亿,80.。,新元占2%到7心年代中期裕廊工业就已形成了一个完整的具有一定超前水平的基础,包:,1设施系统括联接武吉智马铁路千线的近20公里铁路线总长达0多公里的区内现代,、,.化公路网拥有10个万吨级深水泊位年吞吐量达70万吨的裕廊港码头耗资达256亿新
