虚报注册资本罪司法认定

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1、071应用23.2015虚报注册资本罪的司法认定文／黄荣霞白俊勇2013年12月，全国人民代表大会常务委员会作出了关于一、虚报注册资本罪的理论基础修改公司法的决定，主要针对公司资本制度尤其是对公司1.虚报注册资本罪的立法设立阶段的资本形成制度进行了颠覆性的革新。修改后的由于历史原因，我国1979年刑法并没有规定虚报注册公司法取消了法定最低注册资本额、法定缴纳出资的时间资本罪，当时的公司资本制度刑法保护处于空白期。1993年以及出资方式比例的限制和验资的程序。有学者称，这次修公司法确立了公司的法定资本制，其第二百零六条将对虚报改是对原公司法资本制度一次“伤筋动骨”

2、的修改，实现了注册资本的处罚提高到了刑法层面：违反本法规定，办理公从原来严格的实缴资本制向宽松的认缴资本制的过渡，甚司登记时虚报注册资本、提交虚假证明文件或者采取其他①至沿着授权资本制的方向跨进了一大步。但是与此同时，欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，责令改正⋯⋯构我国司法审判却面临诸多挑战：如何认定股东的真实出资成犯罪的，依法追究刑事责任。但是由于配套刑法规定的缺义务？如何认定虚假出资和抽逃出资行为？虚报注册资本罪失，该条文仅具有立法上的宣示效果。随后，1995年第八届是否还有其存在基础？尤其是虚报注册资本罪，由于理论全国人大常委会通过了《关于惩治违反公司法

3、的犯罪的决界和实务界取消该罪的呼声甚高，如何认定并在司法实践定》，其中第一条规定了关于虚报注册资本罪的刑事责任。中适用是一个亟需解决的问题。关于虚报注册资本罪是否故，1997年刑法将该条在犯罪主体和法定刑上作出修改后，应当废止，全国人民代表大会常务委员会颁布的《关于<中在妨害公司企业管理秩序类犯罪中的第一百五十八条规定华人民共和国刑法>第一百五十八条、一百五十九条的解释》了虚报注册资本罪：申请公司登记使用虚假证明文件或者指出，刑法第一百五十八条、一百五十九条的规定，只适用采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，于依法实行注册资本实缴登记制的公司。该规

4、定说明，最高取得公司登记，虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其权力机关并没有废止虚报注册资本罪的意思表示，只是对他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单其适用范围进行了限缩，即虚报注册资本罪只适用于实行处虚报注册资本金额百分之一以上百分之五以下罚金。注册资本实缴登记制的公司。但是如果公司成立时，相关股可见，虚报注册资本罪并非根植于我国传统刑事立法东故意虚报认缴的注册资本，欺骗公司登记机关，其是否构之中，而是随着我国对市场经济和资本制度认识的加深而成虚报注册资本罪？根据《关于公安机关管辖刑事案件立逐步确立起来的，这也反映出我国刑事立法对资本制度从案追

5、诉标准的规定（二）》，这种行为应被认定为虚报注册无到有、从公司法的规定到单行刑事法的规定，再到刑法典资本罪。而根据上述立法解释，采用认缴资本制的公司不会的规定的演进过程。同时，这也是上层建筑对经济基础反发生虚报注册资本行为，立法解释和司法解释适用的结果作用的体现。从1978年改革开放始，我国市场经济开始逐步产生冲突。这就势必带来另一个解释论上的难题，即如何走向确立，市场开始走向活跃，大量的公司在立法不健全、正确理解以上立法解释从而使得立法解释和司法解释之间信用机制缺失的情况下如雨后春笋般设立。伴随着市场活②相协调。本文将从公司资本制度变革着手分析，阐述虚报跃发展

6、的是市场的无序发展，虚报注册资本，以欺诈的方式注册资本罪的存废之争及司法适用。获取公司登记或者虚假出资、抽逃出资，导致了市场秩序的①杜军：“公司资本制度的原理、演进与司法新课题”，载《商事审判指导》2015年第2辑。②周啸天、马斯：“‘新公司法’背景下虚假出资罪的解读”，载《山东审判》2014年第3期。072应用23.2015极度混乱。所以国家通过立法加强对公司的资本管制，要求与非法、罪与非罪较之传统犯罪更难把握。虚报注册资本公司在设立和运营阶段恪守资本确定、资本不变和资本维罪作为典型的经济犯罪，关于其无罪化的讨论更是由来已持三原则，以注册资本作为公司对股东和第

7、三人的信用基久。有学者称，新公司法使得虚报注册资本罪基本处于法②础，并通过刑事立法给予最终的保护，后果严重的虚报注册律空置状态；另有学者称，虚假出资罪的时代条件、价值资本行为逐步犯罪化。条件和法益保护条件均已发生改变，已经缺乏可罚性，虚假③2.虚报注册资本罪侵犯的法益出资非罪化是大势所趋，建议废除虚假出资罪；还有学者从虚报注册资本罪的立法由来及其沿革可以得知，虚称，注册资本制度改革，实质上意味着以严格的法定资本制报注册资本罪设立的主要目的在于保护国家的公司登记管为基础的虚报注册资本罪失去了其存在的意义，应当以此理制度，提高公司的公示性和安全性。“行为人虚报注册资

8、番注册资本等级制度改革为