浅析虚报注册资本罪的存废.doc

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1、浅析虚报注册资本罪的存废摘要为进一步规范市场准入制度，维护市场秩序稳定，《刑法》规定以虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资木，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记的行为构成虚报注册资本罪。近H,《公司法》作出重大修改，正式将公司注册资本最低限额予以删除，不难看出，虚报注册资本罪已与如今的经济发展趋势背道而驰。关键词虚报注册资本罪公司法废除作者简介：李俊，天津市北辰区人民检察院；范冬，天津市人民检察院第一分院。中图分类号：D924文献标识码：A文章编号：1009-0592(2014)05-077-02不同于计划经济的规制性与指令性,市场经济具备平等性、竞

2、争性、法制性与开放性的独特特征，相比于计划经济，市场经济能够解放和发展社会生产力，增强公众的独立意识、发展意识与竞争意识，从而增强国家经济活力，实现经济总值快速增长，促进国民经济发展。然而，万物皆具有两面性，市场自发性、盲目性与滞后性的固有弊端同样不容忽视，如不及时进行合理、有效地规控而一味依靠市场调节，那么，整体的经济格局将逐渐演变为无序、混乱的不良局面。因此，在引入市场经济这一体制后,我国致力于制定合理的宏观调控，将“看得见的手”与“看不见的手”进行和谐统一，从而真正从根源上保障市场经济有序发展，发挥市场的独特优越性，形成了具备我国鲜明特征的“社会主义

3、市场经济”。在宏观调控的诸多具体手段里，法律手段能够将市场主体、市场行为筹问题纳入法治轨道，增强宏观调控的合法性、权威性与约束力。由此，为进一步打击妨害公司、企业管理秩序的行为，维护市场秩序平稳发展，《刑法》将利用虚假手段骗取公司登记部门从而取得公司登记，虚报注册资本的行为规定为虚报注册资本罪。一、刑法对虚报注册资本罪的现行规定依据《刑法》第一百五十八条的规定“申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚报注册

4、资本金额百分之一以上百分之五以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。”虚报注册资木罪的构成耍件主要分为以下儿点。1•关于本罪的行为主体，若依照条文本身进行释义，那么，该罪的行为主体便是申请公司登记的自然人或单位。依据《公司法》的规定，有限责任公司申请登记的自然人是由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人；股份有限公司申请登记的自然人是公司董事会成员。因此，该罪的自然人行为主体便是公司设立登记阶段的代理人或董事会成员。而对于条文屮的“单位”主体，笔者认为，此处所指的“单位”是指利用欺骗

5、手段虚报注册资本所成立的公司本身，即在成立的过程中，该单位经全体人员同意通过虚报注册资本的方式得以成立，此时，单位整体构成本罪主体。2.行为主体的主观方面多为故意的心态，且人多情况下表现为直接故意，明知公司注册资本未达到法定最低限额，刻意以虚报注册资本的方式追求公司成立的结果。3.木罪的行为客体为社会主义市场经济整体秩序中公司、企业管理秩序的良好运行。正如前文所述，市场需要适当的规制与调控，以期真正发挥市场的优越性。作为整体市场的有机组成部分，公司的成立与运营自然应当连同市场一并受到一定的规范，那么，若对设立登记这一“源头性”市场准入程序放松管理，则容易导

6、致诸多“空壳公司”“幽灵公司”的存在，将会对公司股东、债权人的利益造成损害，破坏正常的市场秩序。因此，虚报注册资本的行为所破坏的行为客体正是本应和谐、稳定运行的经济秩序。4.本罪的行为客观方面便是行为人通过虚报注册资本的方式，欺骗公司登记部门，并最终导致不具备设立条件的公司得以成立，或者具备设立条件而虚报注册资木的不良后果，为日后正常的市场交易造成隐患。二、虚报注册资本罪已无法满足制度发展与实践需求为了更好地适应迅猛发展的经济形势，从制度建设与保障上进一步提高市场经济的活跃性与灵活性，已实行近20余年的《公司法》在近期作出重大修改。这是我国公司法自颁布以來

7、20年的时间中继两次制定后的乂一次重大的修改，本次修改主要有12处，条文顺序也作出相应的调整。①修改的内容分别涉及设立登记、出资份额、注册资本等方面，其中，最引人关注的莫过于取消法定资本最低限额，新《公司法》将过去“有限责任公司注册资本最低限额为人民币三万元”“一人有限责任公司注册资本最低限额为人民币十万元”“股份有限公司注册资本最低限额为人民币伍佰万元”的规定删除，以“法律、行政法规及国务院裁定对公司设立有注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的，从其规定”这一条文进行取代。如此的法律修改将对市场经济的进一步发展产生重耍作用。这一改革,大大降低了创业成本

8、，让个人真正拥有了自由创业的权力，有利于激活民间创业热潮，正所谓距