报检理论与实务第二章

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1、2报检人2.1报检单位依据我国《出境检验检疫报检规定》，出入境检验检疫报检的单位分为两类：自理报检单位和代理报检单位。国家质检总局负责全国统一管理工作，各地直属检验检疫局负责所辖地区的组织实施工作。报检单位必须遵守出入境检验检疫有关报检规定，并接受检验机构监督管理。2报检人2.1.1自理报检单位自理报检是指自行报检本企业生产、加工、储存或经营的进出口货物的报检行为，从事自理报检业务的单位称为自理报检单位。2报检人自理报检单位主要包括：（1）有进出口经营权的国内企业；（2）进口货物的收货人或其代理人；（3）出口货物的生产企业；（4）出口货物运输包装机出口危

2、险货物运输包装的生产企业；（5）中外合资、中外合作、外商独资企业；（6）国外（境外）企业、商社常驻中国代表机构；（7）进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；（8）进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；（9）进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位；（10）有进出境交换业务的科研单位；（11）其他需报检的单位。2报检人1）自理报检单位的管理检验检疫机构对自理报检单位实行备案管理制度。凡纳入自理报检单位范围的单位，首次报检之前都应办理备案登记手续，取得登记代码，方可办理自理报检业务。（1）备案登记2报检人

3、（2）信息变更自理报检单位的组织机构、性质、业务范围、名称、法定代表人、法定地址及隶属关系等发生重大改变和变动的，应于15日内以书面形式向原报检备案登记的检验检疫机构提出变更申请，并持《自理报检单位备案登记证明书》到发证机构办理变更手续。自理报检单位名称、地址、法定代表人更改的，重新颁发《自理报检单位备案登记证明书》。（3）注销、撤销与重新备案登记注销：自理报检单位终止报检业务的，应于成立清算组织之日起15日内以书面形式向原报检备案登记的检验检疫机构办理注销报检备案登记手续。撤销：自理报检单位提供虚假信息或材料并取得备案登记的，检验检疫机构撤销其备案登记

4、。重新备案登记：超过《自理报检单位备案登记证明书》有效期的，应重新申请备案登记。自理报检单位提供的材料失实，或不按规定办理更改手续，造成无法落实检验检疫等严重后果的，按相关法律法规规定处理。2报检人（4）异地报检已经在报检单位工商注册所在地检验检疫机构办理过备案登记手续的报检单位，去往其他口岸检验检疫机构报检时，无需重新备案登记。2）自理报检单位的权利和义务2报检人2.1.2代理报检单位代理报检单位是依法接受进出口货物收、发货人的委托，为进出口货物收、发货人办理报检手续，并在工商行政管理部门注册等级的境内企业法人。1）代理报检单位管理检验检疫机构对代理报

5、检单位实行注册登记制度。只有取得国家质检总局颁发的代理报检单位注册登记证书后，才可在规定的区域内从事代理报检业务。代理报检单位管理（1）管理部门代理报检单位的注册登记工作由国家质检总局统一进行监督管理。各直属检验检疫局负责所辖地区代理报检单位注册登记申请的受理和初审工作，并根据国家质检总局的审批意见实施行政许可。注册登记工作的日常监督管理工作由各地检验检疫机构承担。2报检人（2）注册登记条件代理报检单位注册登记应当具备下列条件：①取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》；②注册资金人民币100万元以上；③有固定营业场所及符合办理检验检疫报检业务所需

6、的设施；④有健全的有关代理报检的管理制度；⑤有不少于5名取得《报检员资格证》的人员，并与每位报检员签有合法的《劳动合同》，为每个报检员缴纳社会保险。2报检人（3）注册登记程序首先，申请单位向所在地直属检验检疫局提出申请并提交材料直属检验检疫局根据申请单位提交的材料是否齐全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的决定，并按规定出具书面凭证。受理申请后，直属检验检疫局按规定对申请材料内容进行具体审查，对申请单位的营业场所和办公条件进行现场核查，对其有关代理报检的管理制度进行评审。初步审查合格的，由直属检验检疫局将初审意见连同全部申请材料报送国家质检总局；初审不

7、合格的，出具不予许可通知书。基本程序2报检人（3）注册登记程序最后，国家质检总局根据规定，对申请材料和初审意见进行审查，并提出具体审批意见。直属检验检疫局根据国家质检总局的审批意见作出准予许可或不予许可的决定。准予许可的，于10个工作日内颁发《出入境检验检疫代理报检注册登记证书》；不予许可的，书面说明理由。《出入境检验检疫代理报检注册登记证书》有效期三年，届满后须向原发证检验检疫机构申请换证。2报检人（4）信息变更代理报检单位信息发生变更的，应当在变更之日起15日内向所在地直属检验检疫局提交《代理报检单位注册登记更改申请表》办理信息更改手续。代理报检单位

8、名称、注册地址、企业性质、法定代表人、报检员、营业场所、注册资金、电话号码、传真