报检理论与实务第五章

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1、5.1.1出入境机电产品报检5.1.1.1进口旧机电产品所谓旧机电产品，是指符合下列条件之一者：（一）已经使用，仍具备基本功能和一定使用价值的机电产品；（二）未经使用但存放时间过长，超过质量保证期的机电产品；（三）未经使用但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的机电产品；（四）新旧部件混装的机电产品；（五）大型二手成套设备。什么是机电产品？报检范围：机电产品（包括所有的旧机电产品）是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。5.1.1入境机电产品报检1）管理制度为加强进口旧机电产品的检验监督管

2、理，保障人身和财产安全，保护环境，防止欺诈行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定的有关规定，对国家允许进口的、在中国境内销售、使用的旧机电产品实行备案制度。5.1.1出入境机电产品报检2）主管部门国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进口旧机电产品检验监督管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进口旧机电产品检验监督管理工作。5.1.1入境机电产品报检3）申请程序进口旧机电产品的检验检疫分为装运前预检验和到货检验——进

3、口旧机电产品未经检验或者经检验不符合我国有关安全、卫生和环境保护等国家技术规范强制性要求的，不得销售、安装和使用。5.1.1入境机电产品报检5.1.1.2强制性产品认证1）含义：强制性产品认证制度，是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规。5.1.1入境机电产品报检2）实施时间新的强制性产品认证制度于2001年12月3日我国加入世贸组织前正式对外公布，新制度自2002年5月1日起实施，2003年5月1日起强制执行。届时，老制度废止。5.1

4、.1入境机电产品报检3）3C标志国家强制性产品认证标志名称为“中国强制认证”（China Compulsory Certification）,英文缩写为“CCC”，也可简称“CCC”标志。4）主管部门国家认证认可监督管理委员会是主管全国认证认可工作的最高行政机关。5.1.1入境机电产品报检5）认证程序强制性产品认证程序由以下全部或部分环节组成：（1）认证申请和受理（2）型式试验型式试验是认证程序的核心环节同一申请人、不同生产厂地的相同产品，仅做一次试验即可。（3）工厂审查工厂审查是确保认证有效性的重要环节，工厂审查由认证机构或指定检查机构按照认

5、证实施规则要求进行。5.1.1入境机电产品报检（4）抽样检测为方便企业，抽样一般安排在工厂审查时进行，也可根据申请人要求，事先派人抽样，检测合格后再做工厂审查。（5）认证结果评价与批准认证机构应根据检测和工厂审查结果进行评价，做出认证决定并通知申请人。（6）获证后的监督。为保证认证证书的持续有效性，对获得认证的产品根据产品特点安排获证后的监督，认证机构对获证后的企业每年至少组织一次监督检查。5.1.1入境机电产品报检6）3C免办有一些产品虽然列入《实施强制性产品认证的产品目录》（以下简称《目录》）中，但因情况特殊，无需办理强制性产品认证或可免于

6、办理强制性产品认证。符合以下条件的，无需办理强制性产品认证。①外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的物品；②香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作人员自用的物品；③入境人员随身从境外带入境内的自用物品；④政府间援助、赠送的物品。符合以上条件的《目录》中的产品，无需申请强制性产品认证证书，也不需加施中国强制性产品认证标志。5.1.1入境机电产品报检符合以下条件的，可免于办理强制性产品认证。①为科研、测试所需的产品；②为考核技术引进生产线所需的零部件；③直接为最终用户维修目的所需的产品；④工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/部

7、件（不包含办公用品）；⑤仅用于商业展示，但不销售的产品；⑥暂时进口后需退运出关的产品（含展览品）；⑦以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件；⑧以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部件。5.1.1入境机电产品报检7）监督管理国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构应当按照具体产品认证实施规则的规定，对其颁发认证证书的产品及其生产厂（场）实施跟踪检查。指定认证机构对下列情形之一的，应当注销认证证书：①《目录》中产品认证适用的国家标准、技术规则或者认证实施规则变更，认证证书的持有人不能满足上述变更要求的；②认证证书超过有效期，

8、认证证书的持有人未申请延期使用的；③获得认证的产品不再生产的；④认证证书的持有人申请注销的。5.1.3进口成套设备成套设备是指生产成品或半成品的工业联