报检理论与实务

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1、第4章报检理论与实务4.1我国出入境检验检疫报检的规定4.2我国入境货物检验检疫的报检4.3我国出境货物检验检疫的报检4.4出入境检验检疫签证、通关与放行4.5电子报检、电子转单和电子通关4.1我国出入境检验检疫报检的规定4.1.1出入境检验检疫报检的概念及范围我国出入境检验检疫的报检按照中华人民共和国国家出入境检验检疫局第16号令《出入境检验检疫报检规定》执行。（一）报检的概念出入境检验检疫报检（以下简称报检）是指报检人依法向检验检疫机构申报检验检疫、办理相关手续、启动检验检疫流程的行为。凡是国家规

2、定法定检验的商品必须向检验检疫机构报检。下一页4.1我国出入境检验检疫报检的规定（二）报检的范围：检验检疫的进出口商品、进出境动植物及其产品和其它、装载动植物及其产品和其它检疫物的装载容器和包装物、来自动植物疫区的运输工具、出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等。4.1.2报检单位依据我国《出入境检验检疫报检规定》，出入境检验检疫报检的单位分为两类：自理报检单位和代理报检单位。下一页上一页4.1我国出入境检验检疫报检的规定对于二者的权利、责任和义务及要求规定得十分明确

3、，管理方式和要求有所不同：1.自理报检单位1)概念自理报检是指办理本单位检验检疫事项的行为。从事自理报检业务的单位称为自理报检单位。自理报检单位获取了国家质检总局颁发的《自理报检单位备案登记证明书》后，方可从事自理报检工作。下一页上一页4.1我国出入境检验检疫报检的规定2)自理报检单位的范围依据我国《出入境检验检疫报检规定》，自理报检单位的范围主要包括：（1）有进出口经营权的国内企业；（2）进口货物的收货人或其代理人；（3）出口货物的生产企业；（4）出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业；（5

4、）中外合资、中外合作、外商独资企业；（6）国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构；下一页上一页4.1我国出入境检验检疫报检的规定（7）进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；（8）进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；（9）对进出境动植物、动植物产品进行药剂熏蒸和消毒服务的单位；（10）从事集装箱的储存场地和中转场(库)、清洗、卫生除害处理、报检的单位；（11）有进出境交换业务的科研单位；（12）其他报检单位。下一页上一页4.1我国出入境检验检疫报检的规定3)自理报检单位的管理规定依据《出入境检

5、验检疫报检规定》的有关规定，国家对自理报检单位实行备案登记管理制度。凡纳入自理报检单位范围的单位，首次报检之前都应办理备案登记手续，取得登记代码，方可办理自理报检业务。（1）自理报检单位备案登记申请人应首先向其工商注册所在地辖区内的检验检疫机构提交材料（或网上提交），办理备案登记申请。下一页上一页4.1我国出入境检验检疫报检的规定（2）检验检疫机构受理申请，对申请人提供的资料进行审核。（3）对审核通过的单位予以备案登记，并通知申请人携带单位公章印模及有效证件，领取《自理报检单位备案登记证明书》，取得登

6、记代码。（4）报检单位的组织机构、性质、业务范围、名称、法定代表人、法定地址及隶属关系等发生重大改变和变动，应予15日内以书面形式向原报检备案登记的出入境检验检疫机构提出变更申请，并持《出入境检验检疫局备案登记证书》到发证机构办理变更手续；下一页上一页4.1我国出入境检验检疫报检的规定（5）自理报检单位终止报检业务，应于成立清算组织之日起15日内以书面形式向原报检备案登记的检验检疫机构办理注销报检备案登记手续；（6）涉及备案登记有效期管理的，备案登记期满后，应重新申请登记备案对于违反以上规定的报检单位

7、，原备案登记管理部门有权依照有关法律及规定取消其报检资格，停止其报检业务。（7）已经在报检单位工商注册所在地辖区出入境检验检疫机构办理过备案登记手续的报检单位，去往其他口岸出入境检验检疫机构报检时，无须重新备案登记。下一页上一页4.1我国出入境检验检疫报检的规定需要按如下程序履行异地备案手续：1）报检单位如赴异地报检，须持“自理报检单位备案登记证明书”副本或复印件，填写异地备案登记表，明确表示已取得的唯一性代码，做异地备案申请工作；2）受理申请的异地出入境检验检疫机构将其数据存入当地数据库，并保留延用

8、该单位唯一性代码。4)自理报检单位的权利和义务下一页上一页4.1我国出入境检验检疫报检的规定（1）权利1）根据检验检疫法律法规规定，依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物及其产品等及与其相关的报检／申报手续；2）在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检部门统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作，并出具证明文件。如因检验检疫工作人员玩忽职守造成入境货物超过索赔期而丧失索赔的或出境货物耽误装船结汇的，有权追