我国公务员激励制度存在问题与对策研究

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1、湖北省高等教育自学考试本科毕业论文我国公务员激励制度存在问题与对策研究主考学校：武汉大学专　　业：行政管理准考证号：232013100263学生姓名：陈栋指导教师：陈世香二○一三年八月郑重声明本人呈交的论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有数据、图片资料真实可靠。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。本论文的知识产权归属于培养单位。本人签名：日期：摘要薪酬激励作为公务员激励方式中最重要的手段，在公共部门人力资源管理诸多环节中具有举足轻重的地位。它

2、不仅是公共部门人力资源保障的基本措施，而且涉及到行政效率的提高、组织战略目标的实现等现实问题。考虑到中国社会目前所处的特殊发展阶段，公务员的薪酬问题甚至还关系到社会的安定与团结。因此，对公务员薪酬制度的研究和探索是非常有意义的。本文主要叙述我国公务员薪酬激励的概述，最后对当前我国公务员激励制度存在的主要问题及对策分析。关键词：公务员管理；薪酬激励；制度创新目录引言1一、我国公务员薪酬激励制度概述11.薪酬激励概念12.公务员薪酬激励制度的基本功能13.我国公务员薪酬激励制度的基本构成3二、当前我国公务员激励制度存在的主要问题41.薪酬激励目标异化42.薪酬激励结构缺乏合理性43.薪酬激

3、励标准不统一54.薪酬考核评估不健全6三、完善我国公务员薪酬激励机制策略61.公平公正原则62.建立公务员薪酬标准评估和确定机制73.完善公务员职位的评价体系74.健全科学的考核体系7四、结语10参考文献11（三级标题序号与正文不一致，要校对！）引言薪酬是影响工作积极性的重要因素，具体到公务员薪酬，则直接关系着公务员行政效率的高低，关系到公务员工作的积极性，是应当引起充分重视的社会问题。就目前状况而言，因为种种因素，我国公务员薪酬的激励作用并不明显，直接导致我国公务员工作积极性不高，更甚者引起腐败和人才流失的消极后果。文章中，针对公务员薪酬激励问题，笔者通过相关理论分析，结合我国现阶段

4、公务员整体薪酬激励现状，着重从激励的角度对我国现有公务员薪酬激励作用进行剖析，具有一定的理论和现实意义：（1）理论意义公共部门人力资源管理的一个重要方面就是薪酬激励。这是因为“只要人力是资源，只要资源的价值需要用货币来表示，就注定了它的重要意义。薪酬体系在整个公共部门人力资源管理系统中占据着核心地位，发挥着及其重要的作用”。主要体现在以下方面：第一，薪酬在公务员选拔与录用方面的积极作用；第二，薪酬在公务员培训与开发方面的积极作用；第三，薪酬在公务员职业发展方面的积极作用；第四，薪酬在公务员绩效评估方面的积极作用。（2）现实意义收入分配和经济发展是相互依存、相互制约的关系，而薪酬是收入分

5、配的重中之重，所以正确处理好公务员薪酬激励问题有利于促进经济发展和社会的稳定，有利于维护改革发展，从而稳定大局，薪酬的重要现实意义主要表现在以下方面：其一，能够有效抑制“寻租”现象从而防止腐败现象的产生；其二，能够有效吸引社会精英人才加盟；其三，公务员的工作效能能够得到大大提高。一、我国公务员薪酬激励制度概述（一）薪酬激励概念薪酬是指劳动者依靠劳动所获得的所有劳动报酬的总和。激励，简言之就是调动人的工作积极性，把其潜在的能力充分地发挥出来。薪酬激励就是有效的提高员工工作的积极性，在此基础上促进效率的提高，最终能够促进企业的发展，在企业盈利的同时，员工的能力也能得到很好的提升，实现自我价

6、值。13在总结国内外学者对薪酬激励的相关研究后发现,薪酬激励是多角度、多途径的。主要有三种激励途径:一是通过货币形式或可转化为货币形式的经济性薪酬激励途径来激励员工。赵末：“论公务员的激励与约束”,《思想政治教育》,2003，6(1):3-7.包括薪酬水平,主要体现为薪酬内部公平性和外部竞争力,奖励、津贴、各种福利和良好的培训、绩效工资和股票期权等。二是非经济性薪酬方式的激励途径"随着全面薪酬概念的出现,在制定薪酬时还应考虑社会认同、信任、工作自主权、员工个体成长、成就的需要等非经济因素"如为员工提供好的发展机会、工作具有挑战性和成就感、良好的工作环境和科研条件,良好的企业文化、较高的

7、社会地位、受到表扬等。三是全面薪酬方式的激励途径,即合理的经济性薪酬以及完善的非经济性薪酬相结合的全面薪酬激励模式。（二）公务员薪酬激励制度的基本功能我国《公务员法》第七十三条规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度；公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作实绩、工作能力、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距；国家建立公务员工资的正常增长机制。公务员薪酬制度制定、调整的主要原则是按劳分配、正常增资、平衡比较、物