北京市耕地资源变化及利用过程中的外部性分析

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1、北京林业大学本科毕业论文(设计)北京市耕地资源变化及利用过程中的外部性分析草业科学01-2陈小婷指导教师苏德荣摘要本文利用《北京市2011年统计年鉴》对1981-2010这三十年间的北京市耕地资源数量和质量的变化、耕地资源在北京市各个区县之间的空间变化进行了分析，结果表明北京市的耕地资源面积长期以来不断减少，直到2003年才逐渐有所回升，且减少的耕地多集中在主城区边缘这些耕地条件较好的区域，这就导致了北京市耕地质量的下降。另外本文还利用利用北京市和各区县的数据，对比分析了北京市城区、近郊区和远郊区

2、地区生产总值与耕地保护的变化规律，得出的结论是北京市远郊区承担了更多的耕地保护责任，耕地保护外部性问题如果得不到很好的解决，将会使得耕地保护面临更大的压力。因此，笔者尝试提出一些政策建议，希望能为北京市耕地保护外部性的消除提供一些帮助。关键词：北京；耕地；资源现状；外部性；政策建议北京林业大学本科毕业论文(设计)目录1前言12北京市耕地资源的数量变化22.1北京市总体耕地资源演化过程22.2耕地面积变化的原因分析32.2.1研究对象的选择32.2.2研究方法32.2.3数据来源32.2.4耕地面积

3、变化的宏观驱动因子分析33各区县耕地变化情况83.1近郊区耕地情况分析83.2远郊区耕地情况分析94北京市耕地资源的质量变化115北京市耕地资源的外部性分析及解决外部性的对策145.1外部性理论与北京市耕地外部性分析145.2解决外部性问题对策155.2.1纠正外部性的途径155.2.2具体的政策建议16六、结论与讨论18参考文献19北京林业大学本科毕业论文(设计)1前言耕地资源是人类赖以生存的基本条件，是人类社会的宝贵财富。耕地资源的数量和质量大体上决定了一个国家或地区的人口承载力和可持续发展能

4、力[1]。但目前由于社会经济发展、人口增长和非农业建设等原因，占用了大量的耕地，使耕地存量日益减少，这已成为我国农业生产和国民经济发展的重要限制性因素[2]。因此，如何协调、处理好保障耕地安全和加快经济发展这二者的关系，力求达到既能保障耕地安全，又能加快经济发展的“双赢”目标，是一个亟待解决的重大问题。尤其在经济发展比较快的城市快速扩展区域，由耕地面积快速减少引起的人均耕地面积大幅降低、农业人口急需解决生计等问题都已成为这些区域的顽疾，亟需解决[3]。在城市快速扩展区域，因为经济发展的需要，目前耕

5、地保有量不高，一般已不再将粮食生产作为农业发展的重点，但是仅存的那部分较少的耕地对于该区域的粮食安全具有重要作用（尤其是在特殊时期），同时对该区域内农业人口起到重要的社会保障作用。北京市位于北纬39度56分，东经116度20分，地处华北大平原的北部，全市土地面积1641054hm2。依据2011年《北京市统计年鉴》中有关数据，2010年，北京市土地总面积16408平方公里。农用地11626平方公里，占土地总面积的70.9%；其中，耕地2237平方公里，占土地总面积的13.6%。建设用地3414平方

6、公里，占土地总面积的20.8%；城乡建设用地2541平方公里，占土地总面积的15.5%；其中，城镇建设用地1323平方公里，占土地总面积的8.1%。未利用地1368平方公里，占土地总面积的8.3%。北京市是中国的首都，自建国以来，随着各项经济发展政策的逐步实施，北京市城市化发展速度迅猛，城区面积逐年扩大，城市以摊煎饼形式向周围延伸。尤其是中国加入WTO和北京成功举办2008年奥运会之后，北京及其周边地区的耕地利用及格局都发生了重大的改变，因此，对北京市耕地资源利用现状进行分析对寻求方法以保障首都粮

7、食安全和维持区域可持续发展具有重要意义。本文以典型的城市快速扩展区域——北京市为例，对北京市耕地资源利用现状进行分析，利用基于耕地质量的标准系数，分析北京市耕地数量的变化，测算反映耕地相对质量的标准面积，并预测耕地总量动态平衡的实际变化和发展趋势，以期为北京市合理利用耕地资源，控制耕地资源进一步减少提供参考。19北京林业大学本科毕业论文(设计)2北京市耕地资源的数量变化2.1北京市总体耕地资源演化过程通常，耕地面积仅指经常进行耕种的土地面积，而粮食实际种植面积用粮食播种面积表示，即粮食播种面积指的

8、是实际种植粮食的面积[4]。因此，本文以“粮食播种面积”作为耕地面积进行统计。从北京市1980-2010年耕地面积和人均耕地面积变化曲线（图1）中可直观地了解到北京市耕地面积和人均耕地面积长期呈现降低的趋势，2003年后，这种下降的趋势有所缓解，从2003年至2008年间，北京市的耕地面积和人均耕地面积才有了一定程度的增加。1981-2010年间，北京市耕地总量减少了30.7万hm2，下降率为57.92%。具体而言，北京市耕地总量变化为：（1）1980-1999年为耕地数量的持续减