思想政治①必修8.1《国家财政》

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1、第八课财政与税收第一框国家财政北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，历时15年，动态总投资为2000亿元。“嫦娥一号”总投资14亿元西气东输青藏铁路南水北调西电东送四大工程西气东输总投资超过14

2、00亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。工程于2005年1月1日实现全线商业供气。青藏铁路青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和

3、海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工程的静态总投资为1548亿元人民币，其中主体工程投资1240亿元，配套工程投资3808亿元。西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从2001年到2010年预计总投资在5300亿元以上（不包括三峡电站）南通道是指开发西南地区水电和云南、贵州的火电，相应建设输电工程联合向广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头，将输电网

4、络向西延伸至长江上游地区，实现川渝和华中地区共同向华东、广东送电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电的基础上，逐步实现黄河上游水电和“三西”地区火电向华北、山东地区送电。在现实生活中，我们几乎处处感受到政府为我们提供的各种服务。国家为此要付出各种支出，也就必须要占有一定的社会财富，也就是要有收入。在这里，我们把国家的收入和支出称为财政。一、国家财政1、财政及其作用财政的含义——国家的收入和支出必要性——国家为了履行对内对外职能本质——国家参与社会分配的一种活动（1）财政的含义、必要性、本质国家预

5、算由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划国家决算上一年度国家预算执行结果的会计报告（2）财政的作用2）促进资源合理配置3）促进经济平稳运行——支持基础设施和工程的建设——调控财政收支水平1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障——收入再分配宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。经济滞缓（通货紧缩）扩张性财政政策增加经济建设支出刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。减少税收（扩大赤字、增发国债）等经济过热（通货膨胀）紧缩性财政政策抑制总需求，稳定物价，给经济降温。减少经济建设

6、支出增加税收（减少赤字、减发国债）等扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件手段目的联系在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时在经济过热、物价上涨、经济运行受供给能力制约时增加经济建设支出（扩大财政支出）和减少税收减少财政支出和增加税收刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长抑制总需求,降低货膨胀率,给经济“降温”都是国家通过财政收入和支出控制经济运行的手段类型通货紧缩（社会总供给》社会总需求）通货膨胀（社会总供给《社会总需求）（3）财政政策的分类1）扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需

7、求2）紧缩性政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求(积极的财政政策)(稳健的财政政策)抑制通货膨胀的财政政策和货币政策“三减”减少财政支出量(国债发行？)（财政政策）减少货币发行量（货币政策）减少市场货币流通量（货币政策）“两提”提高税率（财政政策）提高银行存贷利率（货币政策）紧缩性财政货币政策抑制通货紧缩的财政政策和货币政策“紧缩”变为“扩张”，“三减”变为“三增”，“两提”变为“两降”财政的作用：有利于资源的合理配置；有利于促进经济的发展；有利于提高人民的生活水平；有利于促进社会公平；有利于促

8、进科教文卫事业的发展；有利于促进国民经济平稳运行。1）财政收入的含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。2）财政收入的来源税收收入利润收入债务收入其他收入税利债费最为稳定可靠2、财政的收入与支出（1）财政收入3）影响财政收入的因素经济发展水平分配政策(基础性的影响)(要兼顾国家、企业、个人三者利益)（重要因素）（根本因素）1）财政支出的含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用2）财政支出的