黄冈市创建省级卫生城市食品卫生和“五小”行业专项整治实施方案

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1、黄冈城区餐饮业及公共场所“五小”行业专项整治实施方案为进一步改善我市城市环境，提升城市意识，增强竞争力和吸引力，推动全市经济和社会事业持续快速协调健康发展，实现市委、市政府及“四城联创”指挥部关于2009年创建省级卫生城市目标，根据《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》等相关法律、法规及《湖北省卫生城市标准》要求，全面整治城区餐饮业及公共场所“五小”行业（小美容美发店、小浴室、小歌舞厅、小旅店、小网吧。划分标准见附件1）中存在的问题、规范其经营行为。现结合我市实际，特制定本实施方案。一、目标任务按照创建省级卫生城市标准，本着“分类实施，稳步推进

2、，全面提高”的原则，开展综合整治工作，达到以下目标：1、经营单位的法制意识和卫生管理水平得到全面提高；2、卫生管理组织制度健全，经营单位持有效行政许可证、照且亮证经营；从业人员持有效健康合格证、卫生知识培训合格证上岗，持证率达100%，职业禁忌人员调离率达100%。3、卫生设施、设备符合标准要求：防蝇、防鼠、防尘、防潮等“四防”设施到位，功能区域布局基本合理。4、无流动餐饮行业经营摊点。二、工作原则1、政府主导，部门协作，社会参与整治工作在市、区两级政府的统一领导下，在市“四城联创”指挥部的具体组织下，各部门相互支持协作，齐抓共管，动员全社会参与，形成“人民城

3、市人民管”的良好局面。2、属地管理，分片包干，责任到人专项整治由“四城联创”指挥部统一部署，市卫生局创卫办牵头，按属地管理原则采取“分片包干，责任到人”的工作机制，由市区两级各监管机构组织实施；整治行动中建立人员、路段、任务“三落实”的包片责任追究制，既要发挥各职能部门的监督指导作用，更要体现街道、社区的主体作用；对工作不力、推诿拖延的要追究领导和具体工作人员的责任。3、突出重点，分类实施，注重实效以完善硬件设施、规范软件管理为重点和突破口，点面结合、分类实施，立足整改达标，务求取得实效。4、疏堵结合，加强监管，长效管理在集中整治的基础上，重视疏导工作；同时加

4、强日常监管，建立长效管理机制。三、组织机构成立餐饮业和“五小”行业专项整治工作领导小组：组长：副市长副组长：区长局长成员：（排名不分先后）市委宣传部（职务）同志市卫生局（职务）同志市环保局（职务）同志市城建委（职务）同志市经贸委（职务）同志市规划局（职务）同志市环卫局（职务）同志市工商局（职务）同志市质监局（职务）同志市财政局（职务）同志市公安局（职务）同志市教育局（职务）同志市文化局（职务）同志市商务局（职务）同志市广播电视局（职务）同志市卫生局为专项整治工作组织实施责任单位。领导小组下设办公室，办公室主任由市卫生局纪检组长同志兼任，成员由市卫生局创卫办及其

5、他成员部门（各确定1名联络员）组成。办公地点位于市卫生局内（地址：黄州开发新港大道号，联系电话和传真：，电子邮箱：）。四、职责分工专项整治工作在充分发挥基层组织作用的基础上，各有关部门明确责任、通力合作、联合执法、形成合力。1、黄州区政府：负责建立健全辖区组织领导机构和工作机制，在专项整治工作领导小组的指导下，组织区直各职能部门具体负责辖区内专项整治工作，切实抓好整治工作的宣传动员，加大督查、监管和执法力度，严肃查处违法行为，确保整治工作到位。责任人：副区长。2、市卫生局：负责市区餐饮业和“五小”行业专项整治的牵头工作，在专项整治领导小组的领导下，组织各成员部

6、门逐项落实专项整治工作措施；依据《湖北省卫生城市标准》制定《黄冈城区餐饮业及公共场所“五小”行业专项整治实施方案》，统一整治标准（餐饮业和公共场所“五小”行业卫生标准见附件2）；防止重大食物中毒、传染病疫情等突发公共卫生事件的发生，依法开展餐饮和公共场所“五小”行业的卫生监督检查，查处违法行为，对整改不达标的，依法撤销卫生行政许可；承担专项整治工作的卫生技术指导和培训；组织相关成员部门开展联合督导检查，及时发现并解决整治工作中存在的问题。责任人：局长。3、市环保局：负责监督、指导餐饮和公共场所“五小”行业对油烟、煤尘、污水等进行治理，并对使用清洁能源的情况组织

7、考核验收；依据环境保护相关法律法规加大监督执法力度。责任人：局长4、市归划局：负责对城区餐饮和“五小”行业进行合理规划，对申请从事该行业的新增经营者严把审批关。责任人：局长5、市环卫局：负责对城区餐饮和“五小”行业经营单位的生活垃圾及时进行清理和无害化处理。责任人：局长6、市商务局：负责督促、指导集贸市场中熟食品摊位“四防”设施整改；协助工商、城管、卫生行政部门做好城区集贸市场的各项卫生管理工作；负责规范餐饮及“五小”行业的行业管理，制定服务标准，规范服务行为，提高服务质量。责任人：局长7、市工商局：负责督促、指导餐饮业、公共场所“五小”行业规范经营，依法查处

8、假冒伪劣等违法行为；加大监督执法力度，