2011-5-9安全生产及突发事件应急处理预案

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1、安全生产事故及突发事件应急处理总体预案（草案1，编制日期2011年5月16日）第一章、总则第一条、编制目的为保障公司财产及员工安全，维持正常的生产经营秩序,在公司遇到安全生产事故及突发事件应急处理时能建立快速通畅的信息报告渠道，最大限度的预防和减小突安全生产事故及突发事件所造成的损失和影响，确保各项应急响应决策措施及时有序实施，制定本应急处理预案。第二条、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及有关的法律、行政法规和公共政策，以《关于建立安全生产经营及突发事件应急处理机制责任体系

2、的公告》为指导原则，结合公司相关经营管理制度和实际情况，制定本应急处理总体预案。第三条、适用范围本预案适用于各直接责任单元。第四条、突发事件分类本预案所称的“安全生产事故”指各直接责任单元在生产经营活动中发生的各类型事故。本预案所称的“突发事件”是指突然发生的，造成或可能造成公司人员伤亡、财产损失，正常经营受到严重影响需要立即采取应急措施予以应对的事件。安全生产事故及突发事件具体包括以下几种情况：（一）自然灾害，主要包括：（1）水旱灾害、台风、冰雹、雨雪、沙尘暴等气象灾害是；（2）地震灾害；（3）山体滑坡、泥石流等

3、地质灾害。13（二）安全生产事故灾害，主要包括：（1）各责任区域安全生产防火、用电等事故；（2）建设工程塌方；（3）公共设施设备事故；（4）交通事故。（三）卫生事件，主要包括：（1）传染病疫情；（2）群体性不明原因疾病；（2）食品安全和执业安全。（四）群体性事件，主要包括：（1）员工无故聚众闹事；（2）员工打架斗殴事：（3）其他社会人员在责任区域寻衅滋事、毁坏公司财物事件。（五）媒体负面报道事件，主要包括：（1）国内各主流媒体给予公司或公司产品、公司高层管理人员的负面报道、不实报道；（2）有其他单位或个人，通过媒体

4、、网站、报纸、广告等公共传播方式，恶意散布我公司虚假信息、负面消息或公司商业秘密，造成或可能造成公司商誉受损或重大经济损失的事件。（六）其他由责任人认为需立即采取应急措施予以应对的事件。第一条、安全生产事故及突发事件分类按危害程度、影响范围等因素，安全生产事故及突发事件分为三级：Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。Ⅰ级（重大）：工作小组遇区域重大影响的安全生产事故及突发事件须向领导小组报备和其无法独立解决的危机事件。Ⅱ级（较大）：各直接责任单元根据其自行制定的13机制和预案无法及时、有效、独立处理，向工作小组

5、发出预警和报备的情况。凡涉及人员死亡的情况。Ⅲ级（一般）：各直接责任单元按其自行制定的“安全生产经营管理机制”和“突发事件应急预案”能及时有效处理的事件。第一条、工作原则（1）统一领导，分级负责。建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。（2）居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。（3）依法规范，加强管理。公司加强应急管理，使应对突发性事件的工作规范化、制度化。（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，形成统一

6、指挥，协调有序的应急管理机制。第二条、直接责任单元管理机制的构建各直接责任单元根据各责任区域特有情况制定详细的、实操性强的、有针对性的“安全生产经营管理机制”及“突发事件应急预案”。制定的指导性原则如下：（1）有具体、明确的各项职责负责人；（2）有具体、明确的安全事故和突发事件的类别和及时的处理程序（事件处理一般不超过12小时）；（3）有具体、明确的媒体采访接待流程和方法；（4）有具体、及时的报告上级组织架构预警、报备流程（确属需报上级组织架构处理的项报告时间不得超过2小时，报告人为小组组成人员）；（5）有具体、定

7、期的检讨完善机制；（6）有具体、定期的报法务部备案机制；（7）有事后的向上级组织架构的报告程序；（8）有具体、明确的责任人追究机制。13第一条、组织架构及职责安全生产事故及突发事件应急实行三级管理和一附设机构的组织架构，具体如下领导小组工作小组直接责任单元法务与投资保障部法报备律支持预警报备请打上《通告》上的职责第二条、工作小组响应处理流程工作小组成员在接到责任单元预警及报备后，立即通报小组其他人员，并召集小组成员商讨事件，由组长决定事件类别。属于Ⅰ级（重大）的，立即通报领导小组成员。联动进行处理。组长决定事件。属

8、于Ⅱ级（较大）的，由组长决定———————————————————————————————————第三条、职责∶（1）按照本管理制度规定，组成突发事件一级应急工作小组；13（2）如遇突发事件，组长应立即启动应急预案，召集（3）对二级应急小组在其责任区域内的工作情况进行备案，及时了解区域相关安全生产经营及突发事件应急处置工作的整体状况；（4）接到二级应急小组就