合同管理第十三章

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1、第十三章反索赔(一)内容提要：本章主要论述反索赔问题。对承包商、监理工程师与业主来说，反索赔与索赔有同等重要的地位。反索赔有广义和狭义之分，本章主要讨论反驳索赔报告(即索赔要求)。在本章后利用反索赔的基本原理对一个索赔案例进行了比较系统的反索赔分析。为了加深理解，在本章的阅读中可参考第14章的案例。第一节  反索赔的意义和内容    索赔管理的任务不仅在于对已产生的损失的追索，而且在于对将产生或可能产生的损失的防止。追索损失主要通过索赔手段进行，而防止损失主要靠反索赔进行。1建筑工程合同管理与索赔在工程项目过程中，业主与承包商之间，总承包商和分包商之

2、间，联营成员之间，承包商与材料和设备供应商之间都可能有双向的索赔和反索赔。例如承包商向业主提出索赔，则业主反索赔；同时业主又可能向承包商提出索赔，则承包商必须反索赔；而监理工程师一方面通过圆满地工作防止索赔事件的发生，另一方面又必须妥善地解决合同双方的各种索赔(反索赔)问题。所以在工程中索赔和反索赔关系是很复杂的。    索赔和反索赔是进攻和防守的关系。在合同实施过程中承包商必须能攻善守，攻守相济，才能立于不败之地。2建筑工程合同管理与索赔在合同实施过程中，合同双方都在进行合同管理，都在寻找索赔机会，一经干扰事件发生，都在企图推卸自己的合同责任，都在企图

3、进行索赔。不能进行有效的反索赔，同样要蒙受损失，所以反索赔与索赔有同等重要的地位。    如何才能进行有效的索赔和反索赔?孙子兵法中有：“善守者藏于九地之下，善攻者动于九天之上。”即对方企图索赔却找不到我方的薄弱环节，找不到向我方索赔的理由；我方提出索赔，对方无法推卸自己的合同责任，找不到反驳的理由。“守必固，攻必克”，在这里攻守武器主要是合同和事实根据。3建筑工程合同管理与索赔一、反索赔的意义    反索赔对合同双方有同等重要的意义，主要表现在：1.减少和防止损失的发生。如果不能进行有效的反索赔，不能推卸自己对干扰事件的合同责任，则必须满足对方的索赔

4、要求，支付赔偿费用，致使我方蒙受损失。由于合同双方利益不一致，索赔和反索赔又是一对矛盾，所以一个索赔成功的案例，常常又是反索赔不成功的案例。    对合同双方来说，反索赔同样直接关系工程经济效益的高低，反映着工程管理水平。4建筑工程合同管理与索赔2.不能进行有效地反索赔，处于被动挨打的局面，影响工程管理人员的士气，进而影响整个工程的施工和管理。在国际工程中常常有这种情况：由于不能进行有效的反索赔，我方管理者处于被动地位，被对方索赔怕了，工作中缩手缩脚，与对方交往诚惶诚恐，丧失主动权。而许多承包商也常采用这个策略，在工程刚开始就抓住时机积极地进行索赔，以打

5、掉对方管理人员的锐气和信心，使他们受到心理上的挫折。这是应该防止的。对于苛刻的对手必须针锋相对，丝毫不让。3.不能进行有效的反索赔，同样也不能进行有效的索赔。(l)不能有效地进行反索赔，处于被动挨打的局面，是不可能进行有效的索赔的，承包商的工作漏洞百出，对对方的索赔无法反击，则无法避免损失的发生，也无力追回损失。    同样不能进行有效的索赔，在工作中一直忙于分析和反驳对方的索赔报告，也难以摆脱被动局面，也不能进行有效的反索赔。5建筑工程合同管理与索赔(2)索赔的谈判通常有许多回合。由于工程的复杂性，对干扰事件常常双方都有责任，所以索赔中有反索赔，反索赔

6、中又有索赔，形成一种错综复杂的局面(见14章索赔案例中)。不同时具备攻防本领是不能取胜的。这里不仅对对方提出的索赔进行反驳，而且要反驳对方对我方索赔的反驳。(3)通过反驳索赔不仅可以否定对方的索赔要求，使自己免予损失，而且可以重新发现索赔机会，找到向对方索赔的理由。因为反索赔同样要进行合同分析、事态调查、责任分析、审查对方索赔报告。用这种方法可以摆脱被动局面，变不利为有利，使守中有攻，能达到更好的反索赔效果。这是反索赔策略之一。6建筑工程合同管理与索赔所以索赔和反索赔是不可分离的。在承包工程中业主和承包商必须同时具备这两个方面的本领。对监理工程师，由于他特

7、殊的地位和职责，反索赔对他有更为重要的意义。    二、反索赔的内容    反索赔的目的是防止损失的发生，则它必然包括如下两方面内容：(一)防止对方提出索赔    在合同实施中进行积极防御，“先为不可胜”(《孙子兵法·形篇》)，使自己处于不能被索赔的地位。这是合同管理的主要任务。    积极防御通常表现在：1.防止自己违约，使自己完全按合同办事。通过加强工程管理，特别是合同管理，使对方找不到索赔的理由和根据。工程按合同顺利实施，没有损失发生，不需提出索赔，合同双方7建筑工程合同管理与索赔没有争执，达到很好的合作效果，皆大欢喜。2.但上述仅为一种理想

8、状态，在合同实施中的干扰事件总是有的，许多干扰是承包商不能影响和控