对当前社会应急管理问题的几点思考

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1、首都师范大学学报(社会科学版)JournalofCapitalNormalUniversity2012年第1期(SocialSciencesEdition)(总第204期)专题研究对当前社会应急管理问题的几点思考马佩英摘要:进入21世纪以来，随着国际形势的变化，国内各种危害公共安全的事件频发，严重影响社会稳定。因而，应急管理成为党和政府工作的重中之重。本文就建立和完善应急预警会商机制、应急快速反应机制、应急信息共享机制、应急求援联动机制、应急国际协调机制、应急评估问责机制等几个方面做出了一些思考，以期有益于我国经济社会的

2、发展。关键词:应急管理;经验;启示中图分类号:D035文献标识码:A文章编号:1004－9142(2012)01－0148－04新世纪以来，随着国际形势的变化，国内各种国社会应急管理提出了以下几点建议，以期对我公共突发事件时有发生。这不但给人民的生命财国经济社会的发展做些贡献。产带来重大损失，而且还影响社会稳定和国家形象。由此可见，加强和改善应急管理已成为各级一、建立与完善应急预警会商机制政府必须面对的重要课题。2011年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校省级干部轮训班开学典应急预警会商机制主要是在应对突发事件当礼上发表

3、《扎扎实实提高社会管理科学化水平，中，起到对突发事件和危机的信息收集、分析、应建设中国特色社会主义社会管理体系》的重要讲急的预报、监测、相关信息的发布以及信息沟通的话，要求各级党委和政府要充分认识社会管理工功能，为选择最佳应对策略打下良好基础，进而实作的重要性，努力开拓社会管理的新局面。这就现“为之于未有，治之于未乱”。曲突徙薪，防患对现时代的社会应急管理提出了新的更高要求，于未然是政府管理工作的目标。政府不应该被动需要我们在新时期不断开拓进取，在吸收国内外地接受突发事件带给社会的巨大损失，而是应该应急管理经验的基础上，

4、结合中国实际，逐渐建构把工作重点转移到预警预防上。对公共突发事件起有力有序、运转高效的有中国特色的社会应急的预测、预防与预控则是应急管理工作的先导性管理运行机制。本文在相关研究的基础上，对我措施，通过对突发公共事件的监测提供数据和信收稿日期:2011-10-06作者简介:马佩英，男，河南南阳人，河南商专国际教育学院院长，副教授，研究方向为中国现代思想史和经济伦理。(河南郑州450044)148马佩英对当前社会应急管理问题的几点思考息，从而进行危机示警和灾情预报。完善的应急术人才和先进设备，使我们的应急预案的制定和预警会商

5、机制是做好应急管理的敲门砖，它有助实施缺乏足够的科学性。于我们在面对突发事件时不会手足无措，在事件制定科学完备、操作性强的应急预案体系是发生后可以迅速采取正确的行动，把危害降到最提高我国应急管理水平的必要举措。所以不断创低程度。新和完善应急预案体系，加强预案演练，努力形成要做好危机预防工作，完善应急预警会商机纵向到底、横向到边的应急预案体系。一是拓宽制尤为重要。一是要不断优化和规范应急预警指应急预案覆盖面。建立与完善国家总体预案、专标体系。大量搜集各类信息，特别关注危险信息，项预案、部门预案、企事业单位、社区、农村等各级

6、对危险信息进行分级，建立危险信息库，一旦危险各类的应急预案。二是做好风险分析和评估工信息达到最大级别，就马上发布预警。二是要搭作。定期不定期召集有关专家，分析研究可能出建危情预警会商平台。建立由相关领导、业内专现的公共突发事件的风险及应对，减轻和规避风家和业务部门等在内的预警会商制度，定期不定险。三是做好应急资源的普查和整合。由直接隶期开展综合分析危情。三是要立足于实战，进行属中央的应急管理机构认真普查和统计各级各类经常性的演习。演习要全方位地进行，覆盖社会人力资源、财力保障、医疗资源、交通运输通信、治各个层面。这样，一

7、方面可以检查预案的可行性安维护、人员防护、通信保障、公共设施以及科技情况，另一方面，也能增强公众知晓率。在这一点支撑等应急社会资源，并做好协调和整合方案。上，今年，中央要求各地在5月12日做防灾救灾四是增强应急预案的科学性。研制配备适应时代演练，以提高全体公民的危机意识和自救技能。要求的多种类应急设备，并集专业化人才库的集四是要建立一体化的预警体系。一旦发生突发事体智慧，切实增强应急预案的实用性和可操作性。件，政府各个部门可以实现联动，快速应对。五是五是建立健全应急预案和应急能力的科学评价体要建立全民参与的预警机制。这样

8、可以最大程度系。通过科学而合理的评价，对参与应急管理和地发动民众的力量，弥补政府力量的不足，同时也服务的组织、个体勇于承担、勤于工作、乐于奉献。可以更加有效地发挥预警机制的作用。三、建立与完善应急信息共享机制二、建立与完善应急快速响应机制应急信息的共享首先是危情之于公众。要建实践表明，突发事件后救援行动的速度与生立和