建设局2011年信访工作规范化建设年活动实施方案

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1、建设局开展信访规范化建设年活动的实施方案为认真贯彻落实莒南信访发[2011]2号文件精神，切实做好我局信访工作规范化建设年工作，结合我局实际，特制订如下方案：一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《信访工作条例》、县信访局信访工作规范化建设年活动要求，以健全完善群众工作为重点，夯实信访工作基础、规范信访工作程序，进一步推进信访工作制度化、规范化和法制化。二、工作目标：信访工作规范化建设年以“讲法律、讲秩序、讲责任”为主题。力争通过一年努力，力争到2011年底住建局信访工作达到规范化水平，实现信访工作标准化，同时带动

2、信访工作效率和质量不断提升，不发生有影响的信访安全问题，力争建立起规章制度健全，工作效能提高，群众满意，政府放心的良好信访法制环境。三、主要内容：（一）、加强信访政策学习各科室、单位要认真组织学习《信访条例》、中发〔2007〕5号、中办发〔2009〕3号、莒南信访发〔2011〕2号等信访政策性文件，熟悉有关内容，掌握信访事项办理各个环节的工作要求和相关文书格式，规范办理信访事项的工作程序和相关文书。（二）、明确信访工作责任本局信访工作由党政主要领导负总责，各分管领导负责分管工作范围内的信访事务。办公室负责信访件登记、分办以及月度、年度信访统计报表编报工作；各科

3、（室）、直属事业单位负责职能范围内信访件受理、处理、复查、复核、与司法机关衔接、答复等工作；信访办公室牵头、相关科室配合，负责督查信访件办理工作。（三）、规范信访工作流程要严格按照信访部门制定的信访工作路线图规范办理信访件。结合住建局工作实际，信访件办理的流程为：1、信访事项接访、登记与分办。对群众来电、来信，上级领导批示或有关部门转办的信访件，由信访办公室根据《信访条例》要求及时给予登记，填写信访事项登记表，登记的内容主要包括信访人基本情况、主要诉求和处理情况等；对群众来人上访的，根据信访内容由相关职能科室负责接访，并认真做好记录，填写信访事项登记表，交办公

4、室备案。办公室应及时将信访事项登记表呈送分管领导签批后，将信访事项转相关科室办理。2、信访事项受理。有关科室收到信访事项后，应当按照《信访条例》的有关规定办理，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内分别作出以下处理：①对属于本单位法定职责范围的信访事项，应当受理，并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构；②对不属于本单位职权范围的信访事项，应当书面告知信访人向有权的机关提出，并按要求通报信访工作机构；③对信访事项应由下级机关受理的，应将信访件相关材料转下级机关，由下级机关按规定受理、处理，并抄送信访工作机构

5、和信访人；④对信访事项已经由下级机关受理或正在办理的，信访人在规定期限内向我委再提出同一信访事项的，不予受理，但应当书面告知信访人；⑤对上级有关部门转办的已经做出处理决定的信访事项，应书面向上级有关部门反馈。3、信访事项处理各相关科室应当根据《信访条例》的有关规定，经调查核实，依照有关法律、法规、规章及其他有关规定分别作出处理，经分管领导审签同意后，书面答复信访人，并向有关部门反馈：（1）、对请求事实清楚，符合法律、法规、规章或其他有关规定的，予以支持；（2）、对请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；（3）、对请求缺乏事实根据或不符合法律、法

6、规、规章或其他有关规定的，不予支持。信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经分管领导批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。（四）信访事项复查和复核信访人对行政机关作出的有关信访事项处理意见不服的，可以向原办理机关的上一级行政机关请求复查；对复查意见不服的，可以向复查机关的上一级行政机关请求复核。信访人对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的信访事项处理意见或复查意见不服的，向其共同的上一级行政机关请求复查、复核。信访人向单位提出复查、复核申请后，办公室应及时给予登记，经分管

7、领导签批后转相关科室按照有关要求在规定时限内办理，并书面答复申请人。（五）信访事项办理统计信访办公室应按时认真填报《信访事项办理情况统计月报表》，并与每月20日前上报信访局，并及时予以公开。（六）信访文书制作、材料归档各科室、直属单位要按照本《意见》规定的格式，规范制作信访事项办理登记、受理、转办、答复等文本材料。信访件办结后，信访件原始材料（含上级领导批示和有关部门转办文件）、登记表、受理告知单、答复意见书、复查（复核）有关材料统交信访办公室存档。四、工作安排：信访工作规范化建设年年工作分三个阶段开展：（一）宣传发动阶段（2011年4月）成立信访工作规范化建

8、设年工作领导小组，领导小组下设办公室，