返乡农民工创业就业的现状及对策研究

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1、2009.6改革与发展返乡农民工创业就业的现状及对策研究柯健（中共江西省委党校，江西南昌330003）［摘要］农民工是改革开放的产物，是我国社会主义事业的建设者，是社会的宝贵财富。由于金融危机等种种原因造成大量农民工返乡，使我国当前的就业形势异常严峻。返乡农民工创业就业，是当前我国实现保增长、保民生、保稳定的一项重大任务，尽管返乡农民工创业就业存在一系列的困难和问题，但我们要高度重视返乡农民工创业就业，要从改善环境，加强宣传，完善服务，教育培训，财力支持等方面为返乡农民工创业就业排忧解难。［关键词］返乡；农民工；创业就业；现状；对策［中图分类号］F323.6［文献标

2、识码］A［文章编号］1007-8487（2009）06-0045-04席卷全球的金融危机对我国经济的影响不断加深，国内业已经和当地经济社会发展有机地统一起来。部分企业生产经营遇到困难，造成部分农民工提前、集中返2.返乡农民工的创业就业已经成为我国新农村建设的重乡，出现了大批外出农民工“返乡”创业就业现象。返乡农民要组成部分。工的创业就业问题，成为目前我国经济面临的一项紧迫而又社会主义新农村建设是我国在社会主义初级阶段的一艰巨的任务，它不仅直接关系到我国农村经济发展和农民增项系统工程，它客观上要求我们生活在农村的每一个社会成收，而且关系经济社会发展的全局。农民工返乡呼

3、唤更加积员都要为新农村建设做到人尽其才，物尽其力。返乡农民工极的就业政策，返乡农民工创业就业不仅极大地推进了社会的创业就业正是符合了新农村建设的这一需要，在社会主义主义新农村建设，也极大地加快了我国农村城镇化建设的步新农村建设中处处显示出返乡农民工的创业就业的足迹。返伐，成为我国经济发展新的亮点。乡农民工用自己的汗水为社会主义新农村建设添砖加瓦，返一、返乡农民工创业就业的现状乡农民工的创业就业已经完全融入到社会主义新农村建设1.部分返乡农民工已经具备了创业就业的初始条件。的伟大实践之中，成为我国新农村建设的重要组成部分。农民工离别自己经营多年的土地，走进城市，为我国

4、城3.返乡农民工通过创业就业将自我铸造成具有一定的文市建设和城市经济的发展作出了不可磨灭的贡献，那些昔日化素质和生产技能的宝贵人力资源。远离家乡的农民工经过多年“打工”锤炼，他们在城市和发达返乡农民工受教育程度普遍要高于农村地区平均的文地区工厂车间里务工，与产业工人融为一体，经受了工厂的化程度。返乡农民工中，具有小学学历的占10.2%，具有初中严格训练，适应了现代生产方式，掌握了技术，开阔了视野，学历的占64.8%，高中及以上学历占24.2%。他们平均累计外积累了经验，促进了农村人力资本的形成，为农村二、三产业出务工5.8年，在外积累了丰富的经验。外出前，仅有28.

5、5%发展奠定了劳动、技术、资本等要素基础。当年那些背井离乡的劳动力接受过技术培训，经过外出打工的锻炼后，现在几外出打拼的农民工经过多年的积累，其中有一部分已成长为乎所有的返乡农民工都掌握了1-2门专业技能，如养殖、烹返乡投资兴业，报效家乡的企业家和致富领头雁，而大部分饪、制衣、电工、驾驶、电器维修、土木建筑等，有的还积累了返乡农民工也都具备了求生的一技之长，成为建设家乡服务丰富的财会知识和企业管理经验［1］（P14-16）。文化水平虽然不家乡不可或缺的宝贵人力资源。返乡农民工的创业就业活高，但在打工中不断学习，积累了丰富的实践经验，为返乡创动，极大地支持当地经济社会

6、的发展。返乡农民工的创业就业就业打下了坚实的基础。［收稿日期］2009-03-10［作者简介］柯健（1967-），男，安徽无为人，中共江西省委党校经济学教研部副教授，从事经济学理论与对策的教学与研究工作。454.返乡农民工的创业就业成功地实现了我国农村剩余劳续上升；随着金融危机影响程度的加深，预计将有更多的农民动力向非农产业的转移。工存在就业不稳定和失业返乡的可能。从农村发展趋势上看，农村劳动力流动性越来越大，返2．房地产业萧条及季节性因素影响，导致部分农民工因乡农民工创业就业的范围也在扩大，创业就业仍然是农村劳歇业而返乡创业就业。动力转移的主渠道。从事创业就业的返

7、乡农民工在农村劳动近年来，房地产市场持续低迷，不少房地产企业特别是力总量中所占的比例在不断提高，就绝对数讲，返乡创业就沿海房地产企业在国家宏观调控中资金链断裂，建筑项目开业的农民工已由2000年的837万人增加到2008年的2000工不足甚至陷入停顿，导致大量农民工歇业、失业。房地产业万人，年均增长7％；返乡创业就业的农民工占农村劳动力的受气候季节影响比较严重，随着气候渐冷，建安行业转入间比例年均增长14.6％。此外，返乡农民工的创业就业成为农歇期，外出农民工自然返乡创业就业。民增收的主要来源之一［2］（P125）。返乡农民工通过自身创业就3．中西部地区经济社会