2010上海市煤炭经营管理实施细则(修改)

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1、附件一上海市煤炭经营监督管理实施细则第一章总则第一条　为加强本市煤炭经营监督管理，规范煤炭市场，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》和《煤炭经营监管办法》及其它有关法规，结合本市实际情况，制定本细则。　　第二条　在本市行政区域内从事煤炭经营活动应当遵守本细则。　　第三条　本细则所称煤炭经营，是指从事原煤及其洗选加工产品的批发、零售及民用型煤的加工经销等活动。　　第四条　本市实行煤炭经营资格审查制度。设立煤炭经营企业，应当经过煤炭经营资格审查。第五条　上海市经济委员会（以下简称市经委）会同上海市发展和改革委员会（以下简称市发展

2、改革委）负责本行政区域内煤炭经营资格审查和日常的监督管理。各区县经济委员会（以下简称区县经委）会同区县发展计划委员会或发展改革委员会（以下简称区县计委）负责煤炭经营资格初审。本市相关行业协会加强对煤炭经营企业的自律管理。第六条本市工商、质监、物价、环保、税务等有关部门依照法律、法规的有关规定，协同做好本市煤炭经营的监督和管理工作。第二章煤炭经营企业7第七条　煤炭经营企业的设立应当符合《2005年-2010年上海市煤炭经营行业发展规划》。第八条鼓励大型煤矿企业在本市设立煤炭经营企业。第九条维护加工、零售民用煤制品企业正常生产与经营。第十条　设立煤炭经营企业，应当向市经委提出申请

3、，并提交下列材料：　　（一）由各区县经委出具初步意见的煤炭经营资格申请报告和申请表；　　（二）煤炭经营项目可行性分析报告；　　（三）注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件；（四）已设立的企业，应当提供营业执照副本（复印件并加盖企业公章）及工商行政管理部门的《企业变更登记申请书》；新设企业的，应当提供工商行政管理部门的《企业名称预先核准通知书》、企业章程、验资报告及工商行政管理部门的《企业设立登记申请书》。　　（五）企业法定代表人身份证明；　　（六）固定经营场所证明；　　（七）企业自有储煤场地证明（使用权证）或租赁、联营场地的合同证明（包括场地面积、储煤能力和场地设施）；

4、　　（八）环保行政部门出具的环境影响评价批准文件；　　（九）质监部门出具的计量设施、煤炭质量监测设施合格证明；（十）外省市单位在沪企业还须提供本身在当地的煤炭生产、经营资格证和营业执照副本（复印件并加盖企业公章）。（十一）市经委根据法律、法规和规章要求提供的其它材料。第十一条　各区县经委接到申请人提交的申请材料后，对材料不齐全或不符合法定形式的，应在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为初审受理。7　　第十二条　各区县经委应当自受理申请之日起二十个工作日内完成初审工作。第十三条　市经委接到申请人经各区县初审意见的申请材料后，对材料

5、不齐全或不符合法定形式的，应在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。第十四条　市经委会同市发展改革委依法对申请人提交的材料进行审查，必要时应当到有关现场对申请材料的实质内容的真实性进行核实。经审查核实具备煤炭经营条件的，予以批准；不具备条件的，不予批准，说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并书面通知申请人。第十五条　市经委应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查工作。二十个工作日内不能完成的，经市经委负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。　第十六条　市经委对准予从事煤

6、炭经营的企业，自作出批准决定之日起十个工作日内向申请人颁发、送达煤炭经营资格证。　　第十七条　市经委对作出的准予从事煤炭经营的审查决定，通过市经委网站向社会公告。　　第十八条　申请人持依法取得的煤炭经营资格证向工商行政管理部门申请登记，领取经营范围包括煤炭经营的营业执照，方可从事煤炭经营活动。　　未取得煤炭经营资格证的，工商行政管理部门不予核发经营范围有“煤炭经营”的营业执照。　　第十九条　煤炭经营资格证的有效期为三年。期满需要延续的，应当在有效期届满三十日前向市经委提出申请，由市经委办理延续手续。7　　第二十条　煤炭经营企业登记事项发生变更的，应当先到所在地工商行政管理部门

7、办理变更登记手续后，企业再到市经委办理变更手续；煤炭经营企业歇业或取消煤炭经营资格的，应当到市经委办理煤炭经营资格注销手续，到所在地工商管理部门办理企业变更或者注销登记手续。　　第二十一条　煤炭经营资格证由国家发展和改革委员会统一印制，其他任何单位和个人不得擅自印制。煤炭经营资格证不得伪造，不得买卖、出租、转借或以其他任何形式转让。　　第二十二条　煤炭经营资格证的审核和颁发不向企业收取任何费用。第三章煤炭经营　　第二十三条　煤炭经营企业从事煤炭经营，应当遵守有关法律、法规和规章的规定，保证煤炭质量，提高