第四讲 就业形势与政策

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1、大学生职业发展与就业指导学生就业指导中心大学生职业发展与就业指导第一讲职业发展与规划导论第二讲认识自我第三讲职业环境分析第四讲就业形势与政策第五讲求职准备与简历撰写课程结构大学生职业发展与就业指导第六讲求职礼仪与面试技巧第七讲就业能力分析及应对第八讲就业权益保护第九讲就业后的调整与适应第十讲大学生创业与规划课程结构主讲人xx第四讲就业形势与政策大纲一、毕业生面临的就业形势二、现行的高校就业政策三、主要政策法规四、毕业生的权利与义务五、就业程序及常见问题一、毕业生面临的就业形势毕业生总供给与总需求矛盾非常突出660相关数据全国每年新增就业岗位不超过1000万适

2、合高校毕业生的就业岗位能有多少？不超过一半。要么不就业，要么有部分大学生要从事低端岗位2011年，毕业生人数660万，加上往年未就业的毕业生高达900万找工作的人数超过丹麦或挪威的全国人口，高于一个深圳市（595万）或苏州（606万）、无锡（590万）、大连（603万）的人口数就业难的外因分析社会的有效需求赶不上高校毕业生的快速增长；高校毕业生就业结构性矛盾的存在;传统的毕业生就业主渠道的吸纳能力下降；高新科技的发展提高了经济增长对人才质量的需求、减少了对人才数量的要求；名牌效应、学历层次、生源地域及性别等因素麦可思研究报告大学毕业生全职工作签约率自7月以来出

3、现了快速上升，可能和当前中国经济快速回暖有关。据麦可思对往届大学毕业生的就业研究，毕业后半年内就业状态才开始呈稳定上升状态，约三分之一以上的本科毕业生和近一半高职高专毕业生是在毕业半年后才找到工作的。二、现行的高校就业政策高校毕业生就业制度的变革●1993年2月中共中央、国务院颁发了《中国教育改革和发展纲要》，明确指出，改革高等学校毕业生“统包统分”和“包当干部”的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数由学生“自主择业”的就业制度。●1994年教育部发出《关于进一步改革普通高等学校招生和毕业生就业制度的试点意见》，提出，从招生开始，通过建立收费制度，改变

4、学生上大学由国家包下来、毕业时国家包安排职业的做法。引导学生毕业后参考劳动力市场的竞争，国家不再以行政手段分配工作，而是以方针政策指导，以奖学金制度和社会就业信息引导毕业生自主择业。二、现行的高校就业政策目前我国高校毕业生的就业实行的是“建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制”。也就是说，在目前的情况下，毕业生的就业是在市场机制下，毕业生通过与用人单位的双向选择落实就业单位，学校只负责对用人单位推荐毕业生。是否能落实就业单位，要完全看毕业生自身的学习情况和自身素质。这对毕业生提出了更大的挑战。当前实行的高校毕业生就业制度三、主要政策

5、法规《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国公务员法》《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》《中华人民共和国劳动合同法》为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。对劳动合同的订立、履行、变更和解除以及相应的法律责任作出更为明确、具体的规定。（本课程已安排专题讲授）全国人大审议通过，自2008年1月1日起施行《中华人民共和国公务员法》对公务员的义务与权利、职位分类、录用、考核、、任免、奖惩、纪律、工资保险福利、退休等作了明确的规定。全国

6、人大审议通过自2006年1月1日起施行公务员考试事业单位招考教师资格认定《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》指导毕业生就业工作的最根本最原则性的法规。明确规定了毕业生就业的总原则；毕业生就业工作程序；毕业生就业指导与毕业生鉴定；供需见面会和双向选择活动；就业计划的制定；调配、派遣工作等。目前为止最为系统全面的就业规范。国家教育委员会颁布1997年3月24日起施行(主要针对教育主管部门、高校）《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》TOTOP中共中央办公厅、国务院办公厅印发2005年6月29日1.引导毕业生树立正确的成才观和就业观。2.完善鼓励高校毕业生

7、到西部地区和艰苦边远地区就业的优惠政策。3.积极鼓励、支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就业。4.大力支持各类中小企业和非公有制单位聘用高校毕业生。5.探索高校毕业生就业见习制度。6.逐步实行省级以上党政机关从具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的办法。7.加大选调应届优秀高校毕业生到基层锻炼的工作力度。8.实施毕业生到农村服务计划。9.大力推广高校毕业生进村、进社区。……毕业生基层就业项目介绍1选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼（“选调生”）自2000年始，属于公务员系统，报名条件、培养目标、选拔程序、培养管理的措施不同。（2011年）报名主要

8、条件：1.中共党员（含预备党员）、学生