部门预算与部门决算对比分析

《部门预算与部门决算对比分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、部门预算与部门决算对比分析崇阳县国库股部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。主要包括：收入、基本支出和项目预算等内容。通俗地讲，部门预算就是一个部门一本预算。在我国部门预算改革中所谓的“部门”具有特定含义，它是指那些与财政直接发生经费领拔关系的一级预算会计单位。具体而言，根据中央政府部门预算改革中有关基本支出和项目支出试行单位范围的说明，部门预算改革中所指“部门”应包括三类：一是开支行政管理费的部门，包括了人大、政协、

2、政府机关、共产党机关、民主党派机关、社团机关；二是公检法司部门；三是依照公务员管理的事业单位，如气象局、地震局等；部门决算是指全面反映各部门(单位)年度预算执行情况的综合财务报告。近年来，我国部门决算编审工作不断改进和完善，已将预算单位的全部收支及资产负债情况全部纳入部门决算编报范围，并形成一套比较完善的部门决算报表体系和编审工作流程。部门决算数据是分析预测社会事业发展和编制部门预算的重要依据。通过对决算数据进行深入分析，能够揭示单位年度预算执行情况及财务管理和会计核算方面的问题，从而加强和改进财政财务管理，形成“预算→决算→预算规范”的预算管

3、理链，建立部门决算与部门预算相互反映、互为依据、相互促进的有效机制。　　一、部门预算和部门决算的区别与联系两者的区别：1、两者的含义不同。国家预算是指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划；国家决算是指上一年度国家预算实际执行结果的会计报告。　　2.地位和作用不同。国家预算包括财政收入与支出，是一定时期（通常为一年）财政分配的起始阶段，是国家财政的主要环节。预算是政府对财政收支的计划安排，对预算的执行就是财政收入的筹集过程和财政支出的使用过程。国家预算需要经过国家权力机关的审批后方能生效，而经过审批的国家预算方案是国家的重要立法

4、文件。我国每年的财政收支计划都是经全国人民代表大会审批后开始实施的。因此，国家预算体现着国家权力机关和全体人民对政府活动的制约和监督；预算可以对财政收入与支出加以控制，以实现国家职能。而决算是一定时期（通常为一年）财政分配过程的终结阶段，它可以检验预算的科学性，检查预算的完成情况，总结一年经济工作的得失成败。　　二者的联系：　　国家预算和决算共同构成了国家财政分配的全过程，是不可分割的两个方面。它们都可以成为国家宏观调控的重要手段，预算是决算的前提，决算又是对预算的检验和评价，二者相辅相成。二、部门决算与部门预算对比性的意义　　编制部门预算是市

5、场经济国家普遍采用的预算编制方法。编制部门预算是贯彻依法治国、依法行政方针的客观需要，有利于人大对财政预算的审查和监督，有利于预算的公平、公正、公开，有利于强化预算观念，提高预算管理水平。部门决算是国家预算体系运行结果的年终反馈，是财政部门、上级主管部门和国家宏观经济管理部门制定政策、管理与监督预算执行过程、编制下年度政府预算及进行宏观经济调控的重要信息依据。部门决算与部门预算的对比一方面反映了部门预算编制是否合理；另一方面反映了部门预算的执行情况。在各单位的具体实践中，部门决算与部门预算存在较大的差异，可比性较差，表现在两个方面，有的是总体收

6、支差异较大，有的总体收支差异不大，但明细项目差异十几倍，甚至几十倍。　　三、部门预算与部门决算对比缺失性的原因分析1、财政部门的原因。一是财政与部门间的关系难以理顺。主要表现在：部门预算是以部门为主的“被动”预算。我国目前的部门预算主要是依靠部门来编制的，财政部门只是在部门上报预算的基础上，根据财力状况酌情砍压，最终汇总编制财政总预算；二是部门预算的财权冲突问题。主要表现在：预算外资金未全部纳入部门预算的现象大量存在；财政部门内部资金分配权分割。目前部门预算资金分配权仍然落实在内部各职能部门手中，实行对口分配，分管业务处（科）室站在各自不同的角

7、度，为分管部门争资金、争项目；三是事业单位退出机制不畅。主要表现在：最典型的就是目前各地普遍存在的“差额改全额”的现象。在以前收费、罚款没有得到有效控制的时期，各地增设了很多依赖收费生存的事业单位，这些单位可以说是“因费而生”。随着国家对收费项目的清理、取消，很多赖此生存的事业单位失去了经费来源，这些“因费而生”的单位本应“清费而灭”，却借取消收费之机改成了财政全额拨款单位；四是部门预算的透明度不高，公众参与度较低。表现在：公众对预算的了解，只有报纸登载的财政预算报告，其他所有政府或部门预算数据、决策过程对普通公众而言，几乎都属于机密范畴，公众

8、无法参与；五是以收付实现制为基础的预算会计与部门预算改革不相适应。表现在：现行预算会计制度无法为部门预算编制提供准确的会计信息。由于我国的预算会计主要