部门预算与部门决算差异探析

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1、部门预算与部门决算差异探析沈平(长沙市望城区建设工程质量安全管理办公室湖南·长沙410200)摘要：在各单位的实际执行中，部门预算与部门决策之间存在着较大的差异，这表明部门预算的编制缺乏一定的合理性。文章主要探究部门预算与部门决算之间的差异，分析差异存在的主要原因，并给出相应的对策，以加强部门预算与部门决算的衔接。关键词：部门预算；部门决算；差异一、引言门预算和部门决算编制的意义，影响单位的资源利用效率。部部门预算是由政府各单位部门编制，反映其收入和支出情门预算在编制中安排了较多的专项经费，专项经费主要是国家况的预算。部门预算以定额为标准编制，但现行的部门预算编或有关部门或上

2、级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的制通常以往年的部门决算数据为基数，考虑当年的项目变动等资金。专项经费数额通常较大，主要用于单位规模较大的投资情况编制出来。对以往的部门决算并没有进行仔细分析，对部项目。在实际部门预算编制中，有的单位追加的项目经费没有门问的平衡公平也置之不顾。有些单位虽然考虑了单位的实际纳入项目预算管理，在决算中又有所反映，还往往把一些经常性情况，使定额标准与单位部门的职能相挂钩，但是又存在分档过的经费如办公费、印刷费、业务费补助、交通费等也列示在专项细，使定额涵盖范围过窄。种种其他因素都导致了目前部门预经费项目中。在会计核算过程中，有些单位也经常混淆基

3、本支算与部门决算存在一些差异，阻碍了预算体制改革的进程。因出和专项支出，甚至用专项支出来弥补经常性支出经费的不足。此必须找出部门预算与部门决算差异的原因，增强部门预算与这严重违反了专款专用的规定，挤占了专项资金，造成国家预算部门决算的对比性。资金的管理混乱。由于没有统一的部门支出标准，财政部门对二、部门预算与部门决算差异原因分析单位资金的收支情况和编制记录情况缺乏约束和监督力度，失(一)部门预算与决算的编制依据和体系存在差异去了预算编制的意义。由于缺乏严密的监督，预算单位在编制部门预算编制时与部门决算的编制在经济科目的使用上存部门决算时也具有极强的随意性，模糊基本支出和项目支

4、出的在着一定差异，致使预算与决算的对比性和衔接性不强，失去部界限，随意填制，使预算和决算的对比性降低，缺乏衔接性，不利物，具体为《固定资产分类与代码》(GB厂r14885．1994)中代码前为经过了签订劳务施工的线路改造是不同于简单的购进、自制两位为“O3”的构筑物；所称其他士地附着物，是指矿产资源及土固定资产的。地上生长的植物。《增值税转型：税制改革与经济发展共赢——增值税转型改五、对策革基本精神与内涵解读》(来自国家税务总局网站)“根据国务院因电力企业输电线路和配电线路在《固定资产分类与代码》常务会议精神，这次增值税转型改革的主要内容包括以下几个(gbt14885-199

5、4)第三项专用设备类代码为28类别中，所以企业方面：自2009年1月1日起，全国所有增值税一般纳税人新购认为所购原材料及设备可以进行增值税抵扣，但是文章认为在进设备所含的进项税额可以计算抵扣”。文中特指是新购进的文件《财政部国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干设备并非指所购进的用于建造固定资产的原材料。问题的通知》《关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》中提到文章的观点是增值税的转型改革其立法原意是征收营业税增值税一般纳税人购进(包括接受捐赠、实物投资，下同)或者自的资产不可抵扣增值税进项税，上一环节如果税负过低，如建筑制(包括改扩建、安装，下同)固定资产“02”的房屋“

6、O3”的构筑物营业税3％，则下一环节的增值税中不可抵扣，只不过修订增值以及以建筑物或者构筑物为载体的附属设备和配套设施不允许税条例时条文没有直接反映出立法原意。从税收效率角度看，抵扣增值税进项税的原因应为在具体组建此类固定资产时涉及增值税本身非常排斥减免税和增值税的非应税项目。增值税转的各类材料已从增值税环节过渡到营业税环节，在实现资产转型改革完成后，该税种下一步改革的主要任务是扩大增值税征让和组建的过程中都需要征收一道营业税，同时增值税的抵扣收范围，将目前征收营业税的行业纳入增值税征收范围，消除重链条已断裂，所以涉及的进项税不允许抵扣。而在农网升级改复征税。以上对农网升级改

7、造所涉及增值税与营业税业务针对造过程中虽然所购各项原材料组成了28类的固定资产输电、配相关法律进行的调查，由于理解程度有限可能有不当之处，仅做电线路，但同样的是建设方与施工方也是签订了施工合同，缴纳业务探讨。营业税后才能进行固定资产的确认和入账提取折旧，因此应认于预算资金的管理和高效使用。链。(=：)预算编制不严谨，决算审批严密(二)严格执行预算编制和决算审批程序单位在编制预算时往往各级各部门之问缺少沟通和了解，部门预算在编制过程中，应充分考虑本年度单位实际，各级没有严格执行预算编制的规定程序，没有做到