行业研究 城市供水

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城市供水行业分析 目录I城市供水行业发展现状与产业环境分析1一、我国水资源现状与可持续性发展1二、我国城市供水行业现状分析6三、我国城市供水的政策分析9II城市供水企业效益影响因素分析12—、影响城市供水企业效益的主要因素12二、提高供水企业经济效益的对策14III城市供水(包括排水)主要财务能力分析20一、城市供水盈利分析与工业平均值对比20二、城市供水营运能力与工业平均值对比21三、城市供水偿债能力与工业平均值对比21四、城市供水发展能力与工业平均值对比22五、城市供水利润率与工业平均值对比23六、城市供水亏损系数23七、城市供水规模23八、城市供水集中度24IV城市供水重点企业分析25一、行业重点企业分析25二、重点企业动态分析25 V城市供水(包括排水)区域发展情况34一、城市供水优势区域选择与评价34二、区域城市供水营运能力34三、区域城市供水盈利能力35四、区域城市供水偿债能力36五、区域城市供水发展能力37六、区域城市供水利润率与工业平均值对比38七、区域城市供水亏损系数40八、区域城市供水规模41九、城市供水区域热点分析42VI城市供水发展前景47一、成长空间巨大47二、未来五年供水投资需2000亿元47三、中国城市供水市场将形成多元化竞争格局48 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元I城市供水行业发展现状与产业环境分析一、我国水资源现状与可持续性发展(一)我国水资源的基本情况和主要特点我国水资源基本情况：我国水资源总量为2.8万亿立方米，其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，由于二者相互转换、互为补给，扣除重复计算量0.73万亿立方米。我国水资源的特点：总量并不丰富，人均占有量更少。我国水资源总量居世界第6位，人均水资源量2400立方米，约为世界人均的1/4，排在世界第121位，是世界13个贫水国家之一。我国北方黄、淮、海3个流域人均水资源仅为全国人均的1/5.到下世纪中叶，按16亿人口计，我国人均水资源量将比现在降低1/4，约为1755立方米，淡水资源短缺的形势将更加严峻。地区分布不均与水土资源组合不相应。我国水资源南多北少，东多西少，与人口、耕地、矿产等资源分布极不匹配。长江及其以南水系的流域面积占全国国土总面积的36.5%，其水资源量却占全国的81%；淮河及其以北的面积占全国总面积的63.5%，其水资源仅占全国总量的19%.1.2.3　雨热同步，年内分布集中，年际分配不均受季风气候影响，我国降水量年内分配不均匀，大部分地区连续4个月降水量占全年降水总量的70%左右。也就是说，我国水资源中大约有2/3左右是洪水径流量。降水量年际变化也很大，还往往出现连续丰水或枯水年的情况。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元(二)我国水资源可持续利用的突出问题水资源短缺，供需矛盾日益加剧首先是农业缺水。我国的农业属灌溉农业，目前全国灌溉面积5300多万平方米，农田受旱面积达2660多万平方米，缺水300亿立方米左右，另外还有7600万平方米耕地无灌溉设施。干旱缺水已成为我国农业稳定发展和粮食安全供给的主要制约因素。其次是城市缺水。全国670个城市中，有400多个城市不同程度缺水，缺水量约60亿立方米，因缺水影响工业产值2000多亿元。到下世纪中叶，我国人口将增加到16亿，灌溉面积发展到6333万平方米，人口城市化率将从目前的28.7%增至56%左右，经济将达到世界中等发达国家水平，水的供给将成为整个经济社会发展的重要制约因素。全国农业灌溉水的利用系数大多只有0.3～0.4，灌溉水的生产效率不足1.0kg/立方米，也就是说现在全国农业用水中的绝大部分是白白浪费了；而先进国家灌溉水的利用系数已达到0.7～0.8，灌溉水的生产效率为2.0kg/立方米。工业用水浪费也十分严重，目前，我国工业万元产值用水量为103立方米，是发达国家的10～20倍。工业用水的重复利用率为40%左右，而发达国家为75%～85%.我国城市生活用水一方面紧缺，另一方面浪费也十分严重。据统计，全国多数城市中，仅自来水管网跑、冒、滴、漏的损失率就达15%～20%.2.2　水体污染目前，全国工业和城市污水排放量为584亿，经过集中处理达标的只占23%，处理后回用率更低。全国监测的河段有一半水质不符合饮用水标准，全国90%以上的城市水域受到不同程度污染。随着人口增加，经济及城镇发展，水体污染问题将越来越突出。水的生态环境恶化-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元目前，全国水土流失面积367万平方公里，占国土面积的38%，造成江河湖库淤积和北方河流干枯断流情况越来越严重。黄河进入90年代以后，年年断流，平均断流达107d/a.此外，还存在湖泊萎缩、草原退化、土地沙化、湿地干涸、灌区次生盐渍化、部分地区地下水超量开采等问题，造成局部地区水环境恶化，生态失衡。洪涝灾害我国大江大河防洪工程体系由堤防、水库、蓄滞洪区等组成，目前存在的突出问题是防洪标准偏低。主要江河标准也只有20～50年一遇，中小河流的防洪标准更低，只有5～10年一遇。70%的城市没有达到国家规定的防洪标准，甚至还有部分城市基本没有设防。随着人口增加，经济快速发展，以及河道、湖泊淤积等，防洪问题越来越突出。(三)解决我国水资源问题的措施走可持续发展之路，大力进行生态环境建设。实践证明：以环境换发展，先污染后治理的路是行不通的，必须在全社会树立水资源与水环境的忧患意识，走可持续发展之路，使经济发展水平与资源条件、环境状况相适应。目前，水资源的可持续利用问题，已日益引起人们的重视。我国政府制定了生态环境建设规划：到2010年，黄河、长江上中游水土流失重点区及严重荒漠地区的治理初见成效；到2030年力争使全国生态环境明显改观；到2050年，全国建立起基本适应可持续发展的良性生态环境。采取封山植树、退耕还林，停止长江、黄河流域上中游天然林采伐，实施营造林工程，使这些地区森林覆盖率有显著提高；扩大和恢复草地植被，开展小流域综合治理，实施坡改梯工程，防止水土流失。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元合理利用与保护水资源。随着人口增加，经济发展，水环境特别是水污染问题愈来愈突出，保护好有限的水资源至关重要。水资源的开发利用必须坚持开源、节流、保护并举，把节流放在首位的基本方针。从我国水资源利用存在的问题中不难看出，“短缺”与“浪费”并存是我国水资源危机的重要特征。未来相当长的时期内，我国的缺水问题要通过节水来解决。农业是用水大户，我国的农业用水占总用水量的73.4%，主要消耗于灌溉。在我国农业用水中，假若2740亿立方米的水损中有1330亿立方米的水通过节水措施而得到充分利用，在总用水量不变的情况下，增产粮食可达4000多亿kg/a，相当于12亿人口一年的口粮。党的十五届三中全会提出“要大力发展节水农业，要把节水灌溉作为一项基本性措施来抓，大幅度提高水的利用率，努力扩大农田有效灌溉面积”。这是缓解我国水资源紧缺状况，促进水资源持续利用和农业持续发展的一项根本性措施，是解决21世纪我国人口高峰期16亿人的食物安全、生态环境改善和黄河断流等一系列重大问题的关键。今后农业新增用水主要靠自身节水来解决，在节水中求发展。节水灌溉不但节水，同时是农业现代化的一项重要措施，要大力普及节水灌溉，对全国的灌区进行以节水为中心的现代化改造。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元工业及城镇生活用水是今后新增用水的大头，也是污染水体的重要源头。节水不但可以减少用水量，而且直接减少污水排放量，节水就是减污。因此，在工业和城镇要大力开展节水工作。工业提倡循环用水，大幅度提高水的重复利用率，降低单位产值耗水量，减少污水排放量。城镇积极推广节水生活器具，减少生活用水的浪费。要将节水工程、污水回用设施与新建水源工程摆在同等重要位置，纳入基本建设计划。按照市场经济规律，建立激励节约用水的水资源价格体系，加快向节水型社会发展，促进水资源短缺问题的有效解决。应通过各种工程和非工程措施，合理开发利用当地水资源。对当地的河道水、湖泊水、水库水、地下水实行统一规划，统一调度，合理分配；对于干旱、半干旱少雨区，应当积极推广各种集雨工程，将雨季的降水集蓄起来，供生活用水和农业灌溉；对城市和工业区，因废污水排放量较多，应对污水加以处理，做到达标排放，以供农业和环境用水，实现污水资源化；北方沿海地区和西北内陆区有相当数量的微咸水可供利用。根据作物生理的需要，交替使用淡水和微咸水，可以补充当地淡水的不足。另外，沿海地区可以大量使用海水作为工业冷却水，也可以利用海水淡化替代淡水，解决当地淡水不足的问题。综合治理江湖，加强水资源的统一管理。大江大河大湖坚持“蓄泄兼筹，以泄为主”的方针，实行综合治理。通过堤防建设、河道整治、干支流水库、蓄滞洪区建设和水土保持生态环境建设等措施，形成综合防洪体系。随着供水规模的扩大和用水量的增加，多水源、多部门的用水管理是一项复杂的系统工程，要发挥水利部门水量水质同步监测、统一管理的优势，流域管理与区域管理相结合，既要有统一的综合管理，又要有统一的分区、分级管理。水管理的重点是加强立法工作，依法管水、用水和保护水；将粗放型水管理向集约型转变；将公益型发展模式向市场效益型转化。加强地表水与地下水资源的统一管理，实行地下水有序、合理、可持续利用的管理模式。只有管好、用好、保护好有限的水资源，才能解决中国水资源可持续开发利用问题。做好水资源开发利用总体规划。实现水资源优化配置按照水与人口、经济、环境相协调的可持续发展的观念，搞好水资源开发-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元利用与保护的总体规划与实施，实现对各用水部门和用水户进行优化配置和合理供水。水资源的优化配置包含了两个方面：一是在开发上实现水资源的优化配置；二是在利用上实现水资源的优化配置，使水资源在整体上发挥最大的经济效益、社会效益和环境效益。水资源的优化配置，可以指导、约束和限制有关用水产业结构的调整和区域布局。尤其在干旱、半干旱缺水地区，必须以水资源配置为依据，制定产业结构布局和土地资源的开发规模。要将华北缺水与黄河断流问题结合起来，在大力开展节约用水，充分合理利用本地区水资源，充分提高水利用率的基础上，统筹考虑长江、淮河、黄河、海河四大流域的水资源的合理配置，适时进行南水北调工程建设。二、我国城市供水行业现状分析(一)城市供水频频告急据统计，全国有11个省(市)的100余座县级以上城市供水短缺，其中严重缺水城市占56%。全国城市缺水总量达60亿立方米。水资源污染、地下水超采和用水效率低下，进一步加剧了有限水资源的供需矛盾。当前，很多城市居民生产生活用水面临严重困难，城市用水安全已受到严重威胁。(二)居民家庭人均用水量同比下降14.0%水资源短缺是我国经济发展和社会进步的主要制约因素之一。水资源的不可再生，各级政府及居民都非常重视水的利用，随着居民节水意识的增强、多数居民家庭更换使用节水型器具。据住户抽样调查资料显示，2004年比2003年居民家庭人均用水量下降3.8%，2005年1-9月份，居民家庭人均用水量为18.23吨，同比下降14.0%，1-9月用水量仅占去年全年的64.5%。(三)袋装水挑战桶装水华南第一条袋装水生产线已通过严格的“QS”-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元审查并获准上市。这意味着，继上海和四川等地之后，新生事物袋装水也将落地广东。饮用水“一桶天下”的格局必被打破。袋装水在外省已上市在拿到QS认证后，广州市正乾实业公司董事长王荐国笑称：“我是广东市场第一个吃螃蟹的人，所以在审批上颇费了一些周折和时间，经过了卫生、工商和质监部门长达半年的审查和质量跟踪检查，但庆幸的是，还能赶得上今年的旺季销售。”而除了“广州正乾”外，深圳也有一家企业引入了袋装水的生产设备，目前正在进行相关的准备工作。将会冲击桶装水市场但袋装水能否成为饮用水行业的发展方向，目前水行业的同行都在观望。目前，不少广东水企业对这一新生事物都是严阵以待。袋装水能从饮用水市场分走一杯羹，而这部分消费群体主要是单身小家庭以及酒店等，价格和销售渠道将是影响袋装水增长的两大障碍。目前在上海等市场，一袋2加仑的水定价在10元左右，折合成5加仑的大桶水来计算的话，相当于是25元左右，而目前市面上较高价位的大桶水只卖18元左右。桶装水企业密谋对策实际上，除了观望之外，也有一些水企业正在悄悄研究应对这一新生事物的对策。尽管袋装水有其自身优势，但因价格比桶装水贵出一大截，因而在一定时期内，袋装水与桶装水将共存互补，而当有很多的厂家转向生产袋装水时，饮用水市场就将重新洗牌。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元链接袋装水最早是出现在航空领域，20世纪末在欧美等发达国家就已经大放异彩，成为70%以上追求中等生活水平以上家庭的主要饮水方式。目前，袋装水已经进入上海、江苏、浙江、湖北、江西和四川等地。(四)节水面临着严峻挑战一是一些地区对节水的重要性、紧迫性缺乏清醒的认识，缺少思想上的重视；一些地区不顾自身的水资源条件，盲目发展高耗水、高污染项目；一些缺水城市热衷于建设大草坪、水景观；有的城市甚至认为推进节水会影响投资环境，把低水价作为招商引资的优惠条件；有些水资源相对丰富的地区，没有充分重视节水问题，缺乏居安思危的意识。二是节水设施投入严重不足。三是水价改革不到位，不足以促进节约用水和污水再生利用，节水器具难以推广，污水再生利用缺乏市场条件，污水再生利用设施建设缓慢。水价对企业供水成本的有效约束机制尚未建立，成本和水价相互攀升。在已建成的污水处理设施中，相当一部分不能正常运行。四是公众节水意识不强，浪费水资源的现象普遍存在，还没有形成全社会节水的良好风气。五是供水企业改革进展滞后。政企政事不分，依赖政府思想严重，核算管理粗放，缺乏节水降耗的内在动力。六是供水管网漏损严重。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元三、我国城市供水的政策分析(一)我国2005年6月实施城市供水新标准建设部颁布了《城市供水水质标准》，并将于2005年6月1日起开始实施。该《标准》由中国城镇供水协会主编，约70位专家和技术人员参加起草工作，历时六年，进行了大量调查研究，分析了国内现行标准、规范和执行状况，参考了世界卫生组织、欧盟以及美、英、法、德等国际组织和发达国家的水质标准，既体现国际先进水平的要求，同时也结合国情，充分考虑供水行业的实际情况和发展趋势。新《标准》的实施，必将促进供水行业技术进步、进一步提高供水水质，为广大居民的饮水安全和身体健康提供新的保障。《城市供水水质标准》对水质提出了更高的要求。与现行的国标《生活饮用水卫生标准》(1985年颁布)相比，检测项目由35项增加到93项，包括一些分量检测，总项目达101项，其中常规检测项目42项，非常规检测项目59项。同时，对项目的限值有更严格的要求。一是针对工业废水和农药污染的趋势，增加了对有机污染物和农药的检测项目。其中，有机污染物由过去的两种增加到27种；二是针对水处理中消毒剂使用状况，在提高消毒效果的同时，有效防范消毒剂的负面影响，标准增加了对消毒副产物检测项目，并作了严格限制；三是汲取国外的教训，增加了对原虫类病毒体的检测项目。这种项目的检测在中国还很困难，这次列入标准，体现对水质安全的严格要求，考虑到实际状况，给出一年的准备期。《标准》对供水水质保障的系统性做出明确规定。水质评价点是-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元“龙头水”。从水源、水厂、配水管网到二次供水设施，各个环节都必须严格控制。同时《标准》也适用于单位自建的生活用水供水设施，这就要求全社会相关部门和单位齐抓共管，协同保障供水水质安全。《标准》的实施，对供水企业提出了更严格的要求。在一些地区，由于水源污染、设施陈旧以及管理粗放，目前还难以达到《标准》的要求。各地政府主管部门和供水企业，必须加强供水水源保护，加大污染治理力度，强化和改善处理工艺，加快供水管网改造，严格管理二次供水设施和自建设施，尽快达到《标准》的要求。在供水价格调整时，要合理考虑提高水质所增加的成本，逐步实行优水优价。建设部要求各地城市供水主管部门抓紧抓好《城市供水水质标准》的实施，加大投入、加强管理和监测能力建设，建立健全城市供水水质监管体系，切实保障群众利益和公共安全；各供水企业要履行义务，加快技术改造、推进技术进步、强化运营管理和水质检测，为提高中国供水行业技术水平、进一步改善供水水质做出新的贡献。。(二)中国发布首个节水技术政策大纲2005年5月中国发布了首个节水技术政策大纲,提出从目前到2010年,实现工业取水量“微增长”,农业用水量实现“零增长”,城市人均综合用水量逐步下降｡中国是一个水资源紧缺的国家,全国正常年份缺水量约400亿立方米,而目前,中国灌溉水利用率仅为40%到45%,距世界先进水平还有较大差距,万元工业增加值取水量是发达国家的5至10倍,节水潜力巨大｡-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元数据显示,近年来,随着中国经济社会发展,中国用水结构也发生了很大的变化｡2003年农业用水占总用水量的比重己由1980年的88%下降到66%,工业用水由10%提高到22.1%,城镇生活用水由2%提高到11.9%｡为此,国家发展改革委､科技部会同水利部､建设部和农业部组织制定并发布了《中国节水技术政策大纲》,着重阐明了中国至2010年间节水技术发展的方向。《大纲》涵概了农业、工业和城市生活等各方面。有关农业节水，《大纲》阐述了农业用水优化配置、高效输配水、田间灌水、生物节水与农艺节水等方面的农业节水技术；有关工业节水，《大纲》阐述了工业用水重复利用、热力和工艺系统节水、冷却节水、洗涤节水、节水工艺等技术；关于城市生活节水，阐述了节水型器具、城市再生水利用、城市海水、苦咸水利用等方面的技术。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元II城市供水企业效益影响因素分析城市供水是城市重要的基础设施之—，供水事业直接关系到广大人民生活的正常秩序、工业生产的迅速发展及城市经济的繁荣发达。随着我国经济建设的进一步发展，市场经济制度的定位，以及加入WTO，城市供水企业面临着走向市场经济新的机遇，供水企业效益的好坏直接制约、影响着供水企业、供水事业的发展。针对目前我国大多数供水企业普遍存在经济效益不佳等问题，现就其影响的主要因素进行简要分析。—、影响城市供水企业效益的主要因素(一)政府部门对供水企业的摊派和干预长期以来，由于供水企业在城市生存和发展中具有基础性、社会性、公益性的特殊地位，供水企业与政府之间存在很深的特殊依赖关系。一方面供水企业在供水资源、建设投资、地方政策、水价调整等诸多方面对政府有极大的依赖性；另一方面政府在城市建设和发展的过程中，为了维护社会稳定，对供水企业除了正常的安全优质供水要求外，对供水企业人、财、物的摊派，使企业背上额外的负担。对于亏困企业欠费、供水报装有关规费酌减免以及城市建设过程中很多问题的处理上，政府常常通过牺牲供水企业的经济效益，来缓解社会压力。这样不仅损害了企业的经济效益，而且严重损害了企业的社会效益。(二)水价形成机制不完善-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元水价是影响供水企业水费收入的直接因素，水价形成机制是影响供水企业效益的最重要、最基本的因素。由于历史原因，我国水价普遍偏低，水价没有充分反映水的使用价值，水费收入并不能满足供水企业正常运营和扩大再生产所需要的资金。长期以来，水价的制定偏离了完全成本的概念，受福利事业性质收费的思想影响，水价的形成没有遵循市场经济规律。水价形成机制不完善，水价调整不到位，水费回收自然就难于保障供水企业的效益。(三)供水成本增加1、城市建设发展的需要。随着老城区改造以及新城区的建设，城市供水管网不适应供水需求的矛盾日益突出。目前，大多数供水企业管网管材质量差且漏耗高，必须逐步更新改造；而新城区的建设又需要同步发展新的供水管网，这些工作需要大量资金投入；2、源水恶化、出厂水水质标准的提高。中国水源污染形势十分严峻，全国90%的城市水源受到不同程度的污染，每年有590亿吨的污水污染江河湖库。污染已成为我国城市安全供水的最大障碍。按建设部要求，从2000年起，全国供水企业出厂水浊度不超过1度。这就要求供水企业投入大量的资金进行生产工艺、技术改造，加快对老水厂改造的步伐；3、实施一户一表对企业效益的影响。按国家要求“城市供水应实行装表到户、抄表到户”计量收费，推行抄收到户工作后，供水企业承担了楼内主管改造，水箱清洗、维护，户外管道改造等工作，大幅度增加了运行维护成本，加大了管网漏失率；4、二次供水的经营管理。供水企业承接了大型居民小区、高层建筑等产权(管理)单位的二次供水工作。二次加压供水设施(含转压站、水池、水箱、管网等)的改造费、运营费由供水企业承担，大幅度加大自来水公司运行成本；-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元5、售水量下滑、欠费严重、水费回收难从二十世纪九十年代中期开始，随着我国经济结构的不断调整，在产业政策、经济大环境和市场导向等多重压力下，许多传统的行业，如机械、化工、纺织、印染、橡胶等传统耗水量大的行业出现负增长甚至关停并转，导致用水量大幅减少。取消底度、推行一户一表、实施分类计量等利民工程改造导致售水量下降。部分城市供水区域内自备井滥开滥采十分惊人，其数量不断增加。不但影响了城市水资源的有效保护,而且给城市供水管理带来极大隐患。在水费回收方面，有些单位长年拖欠水费，甚至变成呆帐、死帐。(四)产销差率高产销差率的高低直接关系到企业的经济效益。降低产销差率是供水企业的一项长期的艰巨任务。影响产销差率的因素有几个方面：一是计量误差，水厂出厂流量计的计量与成千上万个水表的计量之间必然存在计量误差；二是供水管道和设施漏水，这包括管道安装的年代、管材质量、安装质量、市政及建设工程对管道的影响；三是分户结算水表计量误差；四是未计量用水，包括消防、环卫、绿化等公用事业和违章窃水等。此外，国有企业固有的机制僵化、冗员多、消耗多、效率低也是影响供水企业效益的重要因素。二、提高供水企业经济效益的对策(一)“政企分开”“政企分开”是建立现代企业制度必不可少的条件，同时也是供水企业改制，提高经济效益、社会效益最难解决的问题之一。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元1、供水企业对政府的依赖性实际上表现在没有合理的水价形成机制，没有完善的地方政策，没有简便易行的操作程序等方面。如果这些问题逐步解决，供水企业对政府的依赖性也将逐步减弱。2、政府对供水企业的依靠性，应将行政直接干预变为通过资产管理、法律法规、行业管理、城市规划、经济调控、社会监督、舆论监督等手段，使企业更好地负起为城市服务的重任来实现。从政府的角度看，绝大部分供水企业是国有独资企业，法人治理结构形同虚设，所有问题，仍然是政府说了算，要解决这个问题可以采取允许非国有经济进入供水企业，供水企业实行投资多元化的办法。同时政府应对企业进行资产授权经营，按照《公司法》改革供水企业，达到“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”的要求，将政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，明确国有资本出资人和经营者责任，建立完善的法人治理结构和内部管理。(二)积极推进资产多元化和投资主体多元化进入90年代，社会主义市场经济条件日益成熟，国民经济日益发展。供水的发展需要大量的资金投入，以建水厂为例，建一个现代化的设计能力为日产l0万立方米的水厂，直接投资就要2亿元人民币。大多供水企业是亏本经营，用于更新改造和扩大再生产的资金极为有限。另一方面，政府的力量有限，且政府也不可能成为投资主体。这也就需要企业吸收社会资金，以深化体制改革，转换经营机制，增加企业活力，提高经济效益，实现自我发展。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元供水企业资产多元化和投资主体多元化，是国家产业政策的指导方向。它的实行有利于供水设施不断完善，有利于促进供水企业不断提高管理水平、服务水平。招商引资带来的不仅是资金投入，还有别人的先进技术、先进管理、先进理念。供水企业应根据各自特点，正确分析，勇于面对，积极应对善于利用，创造条件把企业的供水能力和管理、服务水平大幅度提高，更好地发挥企业的社会效益和经济效益。(三)建立合理的水价形成机制为了进一步规范城市供水价格，1998年国家计委和建设部制定了《城市供水管理办法》，提出“制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约”用水、公平负担的原则，并规定了“供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8%-10%”。各供水企业应总结水价管理经验与问题。理顺水价成本、费用构成、利润水平及水价构成，建立和完善供水成本核算体系与定额标准，确保供水企业可以从成本中收回合理的运营成本，从利润中收回合理的投资成本水价改革应健全各项配套措施，完善相关节水措施。各地水司应在调查的基础上，明确水价改革总体目标和阶段性目标，做好总体规划，有计划、有步骤地进行，做好各方面的协调工作，完善相关配套措施，如推进阶梯式水价；针对不同城市特点，实行季节性水价；考虑居民和企业承受能力，确保低收入家庭基本生活用水等。同时应完善相关节水措施，如城市市政、园林、绿化、消防等公共设施用水应实行计量计价制度；鼓励工业、市政、环境、绿化等行业使用回用水等。(四)深化企业改革，转换经营机制供水企业具有很强的公益性和垄断性，存在富余人员多，管理效益差，职工观念滞后等弊病。针对这些情况，供水企业应全力推动企业的改革与发展工作，实现社会效益和经济效益的双盈局面。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元1、按照现代企业制度的要求，建立产权明晰的集团公司体制。遵照“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”的要求，以体制改革为龙头，把改革、改组，改造和加强企业管理有机地结合起来，理顺企业内部关系，以应对各类挑战，顺利地向市场经济体制转轨。2、调整企业管理体制，构筑精干高效、权责明确、集团化经营的母子公司框架。按照决策机构、执行机构、监督机构相互独立、相互制衡的原则，建立以董事会为主的决策中心、以经理层为主的生产指挥系统。对子公司派出董事、监事，实施会计委派制，强化财务管理和对资本经营全过程的监督与控制，进一步完善法人治理结构。对具备条件的分公司实行模拟子公司运行，加强企业内部管理，增收节支，控制成本，保证利润。3、加强三项制度改革，增强企业活力。三项制度改革应着眼于建立职工能进能出，干部能上能下，工资能高能低的新机制。在劳动用工制度改革中，根据生产经营需要，开展“定编、定岗、定员”工作。按照先进科学的标准合理配置人力资源。在人事制度改革中，引进竞争机制，实行双向选择、竞聘上岗，增强管理人员的危机感和紧迫感。在调整内部组织机构的同时，对机关部室及基层分公司、子公司负责人实行聘任制。在分配制度方面，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的原则。逐步形成以岗定薪、岗变薪变、收入能增能减的机制．-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元4、建立规范化制度体系，形成规范化的工作程序和工作机制，使公司内部动作有序，管理有章可循。对企业物资采购、工程施工、资产租赁、固定资产保险等方面实施招、投标制度，公开竞争，增加收入，减少支出。5、加大科技发展。“科学技术是第一生产力”。各地供水企业应积极培育技术创新能力，力争使“科技”成为公司的利润源泉和对外拓展中的技术砝码。将科技建设提升到战略的高度，建立产学研一体化的运作机制，成立专门的技术中心，以企业实际需要为出发点，全面开展水技术的研究工作。6、狠抓优质服务，不断提高供水服务水平。优质的供水服务是赢得用户、占领市场的有力武器。1进一步完善社会承诺服务制度；2用户报装实行“一条龙”服务；3完善“110”联动服务；4进一步提高窗口服务态度。(五)大力降低供水成本，向管理要效益管理也是生产力，管理出效益。成本是影响利润的直接因素。近几年来，因一些政策性因素及自然因素，供水企业经营成本逐年增加。对此，我们应以财务管理为突破口，以成本管理为核心，强化基础管理，控制成本增长，提高经济效益。1、推行目标责任制。确定可控总目标，然后采取成本指标层层分解，责任落实到基层单位、班组或个人。执行“日结算、旬分析、月总结”制度，并定期召开成本分析会，针对问题制定整改措施。对成本控制目标的完成情况，实行奖惩制度。2、狠抓节能降耗，各水厂大力推行技术革新，积极开展设备改造，提高生产效率，降低故障频率。公司调度应引入计算机技术，科学统一调度，做到经济、迅速、及时。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元3、降低管网漏失率。供水企业应抓好水表计量、管网及附属设施管理和规范用水管理等工作环节。首先全面推行以表计量，杜绝估表现象。其次加强管网及附属设施的管理，定期巡视、维修，及时处理问题。运用先进仪器，清查管网暗漏，消除供水漏失隐患。4、提高收费率。加强大口径水表的跟踪管理，同时强化水表抄收和追收工作，以大户欠费催缴为重点，提高水费回收率。(六)运用法律手段保护企业的利益加大稽查力度，成立接受政府和企业双重领导的，具有执法职能的稽查大队。对内稽查吃、拿、卡、要、贪污，挪用水费等违章和不履行职责的现象，对外履行执法职能，稽查违章用水、在管网上乱接乱建、用户窃水行为，保护企业的利益。严格实施供用水合同制度，对违约用户收缴违约金，对欠费用户收缴滞纳金，对欠费用户及时停水，对拒不交纳水费的用户通过诉讼解决。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元III城市供水(包括排水)主要财务能力分析一、城市供水盈利分析与工业平均值对比本行业盈利能力与全部工业行业盈利能力对比本行业A工业行业B本行业与工业相比a/b(%)净资产收益率-0.01%9.57%-0.15%总资产报酬率0.78%7.07%11.00%销售利润率21.95%6.92%317.02%成本费用利润率-0.06%6.30%-0.93%盈利能力是指赚取利润的能力，报告通过净资产收益率、总资产报酬率、销售利润率、成本费用利润率等财务指标来衡量。净资产收益率是指企业一定时期内的净利润同平均净资产的比率。净资产收益率体现了投资者投入企业的股权资金获取净收益的能力，突出反映了投资与收益的关系。净资产收益率＝净利润/平均净资产×100%。其中：平均净资产＝(年初净资产+年末净资产)/2。总资产报酬率是指企业一定时期内获得的报酬总额与平均资产总额的比率。总资产报酬率用于衡量企业包括净资产和负债在内的全部资产的总体获利能力。总资产报酬率＝(利润总额+利息费用)/平均资产总额×100%。销售利税率是指利税总额与销售净收入的比率，它反映企业销售收入的收益水平和贡献程度。销售利润率＝(利润总额/销售收入)×100%。成本费用利润率是企业一定时期的利润总额同企业成本费用总额的比率。成本费用利润率表示企业为取得利润而付出的代价，从企业支出方面评价企业的收益能力。成本费用利润率＝利润总额/成本费用总额×100%。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元二、城市供水营运能力与工业平均值对比本行业营运能力与全部工业行业营运能力对比本行业A工业B与全部工业行业相比a/b总资产周转率(次)0.191.020.19流动资产周转率(次)0.822.310.36应收账款周转率(次)5.469.130.60营运能力是指运用各种经济资源从事生产经营活动的能力，也即资金周转能力或资产管理效率。报告采用总资产周转率、流动资产周转率、应收帐款周转率来衡量。总资产周转率是指企业一定时期营业收入总额同平均资产总额的比值。总资产周转率是综合评价企业全部资产经营质量和利用效率的重要指标。总资产周转率＝营业收入总额/平均资产总额×100%。此指标是衡量企业营运能力的指标之一，流动资产周转率＝营业收入/平均流动资产×100%。应收账款周转率是指企业一定时期内主营业务收入净额同应收账款平均余额的比率。应收账款周转率是反映企业应收帐款回收情况的指标。应收账款周转率＝营业收入净额/应收账款平均余额×100%。三、城市供水偿债能力与工业平均值对比偿债能力是指偿还各种债务的能力，通过偿债能力的分析可以揭示企业的财务状况及财务分析。报告采用资产负债率、已获利息倍数来衡量。资产负债率是指企业一定时期负债总额同资产总额的比率。资产负债率用来衡量企业总资产中有多少是通过负债筹集的；资产负债率的计算公式如下：资产负债率-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元＝负债总额/资产总额×100%。已获利息倍数又称利息保障倍数，反映了获利能力对债务偿付的保证程度，是分析企业长期偿债能力的指标。已获利息倍数＝税前利润总额/利息支出×100%。本行业偿债能力与全部工业行业偿债能力对比本行业A全部工业行业B与全部工业行业相比a/b资产负债率(%)47.47%58.25%81.49%已获利息倍数0.996.3815.43%四、城市供水发展能力与工业平均值对比发展能力是指不断发展的能力。通过发展能力分析可以了解发展变化情况，并可以预测发展前景。报告中采用资本积累率、销售增长率、总资产增长率来衡量行业发展能力。资本积累率是指企业本年所有者权益增长额同年初所有者权益的比率。资本积累率表示企业当年资本的积累能力，是评价企业发展潜力的重要指标。资本积累率＝本年所有者权益增长额/年初所有者权益×100%。销售(营业)增长率是指企业本年销售(营业)收入增长额同上年销售(营业)收入总额的比率。销售(营业)增长率表示与上年相比，企业销售(营业)收入的增减变动情况，是评价企业成长状况和发展能力的重要指标。销售(营业)增长率＝本年销售增长额/上年销售收入总额×l00%。此比率是衡量企业发展能力的指标之一。总资产增长率＝本年总资产增长额/年初资产总额×100%。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元城市供水发展能力与全部工业行业发展能力对比城市供水A全部工业行业B与全部工业行业相比A/B(%)资本积累率4.70%14.71%31.95%销售增长率13.03%27.00%48.26%总资产增长率9.59%16.20%59.18%五、城市供水利润率与工业平均值对比行业平均利润率是目前在银行业普遍采用的一种简捷分析指标。对于低于全部工业行业平均利润率水平的行业，可以考虑退出；反之，可以再做进一步分析。报告中的计算公式为：行业平均利润率=利润/销售收入。城市供水全部工业行业与全部工业行业相比行业平均利润率-0.66%5.96%-1.02%六、城市供水亏损系数地区企业数亏损企业数亏损企业比重全国2479115346.51%大型18844.44%中型1617144.10%小型2300107446.70%注：全国指该行业的全国统计值。七、城市供水规模规模指标总资产利润销售收入从业人数全国28515070.9-3282.75414115.1463648工业2407599791143528969.5244581434067846728全国/工业(%)1.18%0.00%0.22%0.68%注：全国指该行业的全国统计值。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元八、城市供水集中度TOP10(%)销售集中度16.19%资产集中度17.58%利润集中度731.31%行业集中度是衡量一个行业的主要财务指标向行业核心企业集中程度的一个指标，报告中用行业中排名前10位的企业占全行业主要财务指标(销售收入、资产、利润)的比例来表示。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元IV城市供水重点企业分析一、行业重点企业分析行业Top10企业分析产品销售收入(千元)资产总计(千元)利润总额(千元)全总从业人员平均人数(人)11864417.0000010204289.00000-124009.000002594.0000021332789.000006900169.0000072341.000002068.0000031174719.000006083317.00000-154006.000005193.000004842676.000000.0000038808.00000850.000005670966.000004953908.000002630.000002453.000006660000.000000.0000032197.00000156.000007587800.000002549540.00000-10230.000002430.000008573645.000004201333.00000-101171.000001830.000009540380.0000011598740.00000470.000002228.0000010519869.000003626927.000002904.000002170.00000二、重点企业动态分析(一)中国水务投资公司增资扩股出击水务2005年10月19日-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元上午，中国水务投资公司在北京中环假日酒店召开了增资扩股推介会，40多家单位共80多位代表出席了会议，参加的有原水利部长江水利委员会主任黎安田、国家发改委价格司司长韩慧芳、水利部综合事业局局长王文珂、中国水利水电科学研究院匡副院长尚富等领导，有不少知名水务企业及投资人到场，如中国水电建设集团、山西省引黄总公司、钱江水利、当代投资集团、上海自来水建设公司、汉江集团、内蒙古电力集团、中环水务、中经投资集团、新华水电投资公司、中水新华国际咨询等企业的主要负责人，有一些城市的政府官员，以及中国工商银行、中国银行、民生银行、中信实业银行、华夏银行、中信证券等金融机构的负责人，不少单位对中国水务投资公司的增资扩股表现出浓厚兴趣。中国水务投资公司筹备组的负责人顾洪波介绍了中国水务市场的现状和机遇及中国水务投资公司增资扩股方案。从分析水务市场入手，说明了中国水务投资公司设立的可行性，详细说明了公司的设立与增资扩股、股东权利与义务、公司法人治理结构、公司运营机制、发展目标与策略、投资项目和资金来源以及风险等。综合事业局局长王文珂介绍了该局的情况及水利部主要领导对中国水务投资公司的肯定。与会的水业投资人士都对增资扩股表现出浓厚兴趣。据介绍，已有不少单位签定了初步的增资协议，准备入股水务投资公司。根据推介会的介绍，中国水务增资扩股规模为10亿元人民币，股东包括五大部分，其中，水利部综合事业局出资3亿元，占总股本的30%；山西省引黄工程总公司出资2亿元，占股本20%；国家有关部委的下属机构共出资1亿元，占总股本的10%；吸收3-5个核心股东出资3亿元，占总股本的30%；战略投资者1亿元，占总股本的10%。公司主营业务为水源工程、城市供水、污水处理和海水淡化等项目的投资、建设和经营管理。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元中国水务投资公司有比较明确的近期计划实施重点，包括近期收购并控股一家水务上市公司；开发水源工程项目，已经签有准格尔国家能源基地供水项目、山西文峪河供水项目、新疆昌吉市供水项目等；收购城市供水企业，已有多家意向；参与水电项目的开发。今后公司将通过走区域性开发的路子，逐步实施全国范围内的开发战略，积极参与跨地区的大型调水项目的投资活动，并树立品牌，发展成有较强国际影响力的大型水务集团。据介绍，公司注册以来，已经与一些地区进行了供水项目的合作。中国水务投资公司确定的发展目标是：3年内，资产总额达到100亿人民币，5年内实现境外整体上市，3-5年内在中国水务行业具备核心竞争力，使公司发展成为具有较强国际影响力的大型水务集团。作为与水利行业有密切联系的一家水务投资公司，中国水务投资公司的项目投资模式也有鲜明的特点，打算在公司设立初期以水源、输水干线两个环节为主，然后以收购净水厂、供水管网两个环节为主，再逐步进入污水处理。在项目的管理上则分情况建立区域性公司或独立项目公司。其资金来源，短期资金以股本金、国内银行贷款为主，长期资金则寄希望与资本市场、贷款、资产证券化、产业基金等。参加推介会的各方人士，对这次增资扩股都表现出极大的兴趣，有一些公司明确表示将出资。中国水务投资公司对水务行业来说的确是一块耀眼的金字招牌，对于中国水务投资公司未来的发展及其在中国水务市场上发挥着影响。(二)上海市原水股份有限公司2005年财务状况报告期2005-12-312005-09-302005-06-302005-03-31每股指标:    　每股收益(元)0.20.18390.1160.058　每股收益(扣除)(元)0.1980.18330.1160.058　加权平均每股收益(元)0.2000 0.1160 　加权平均每股收益(扣除)(元)0.1980 0.1160 -49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元　每股净资产(元)3.22003.15003.19003.1300　调整后每股净资产(元)3.22003.15003.19003.1300　每股资本公积金(元)1.103375820622931.103375820622931.103375820622931.10337582062293　每股未分配利润(元)0.7565180484817390.7351915231399570.7672983027273070.70948307299013　每股现金净流量(元)0.1191-0.0972-0.0520-0.1683　每股经营活动现金流量(元)0.27060.12660.06720.0464获利能力:    　销售毛利率(%)41.107847.857847.157147.5605　主营业务利润率(%)41.107847.857847.157147.5604　销售净利率(%)37.315746.747345.329746.2933　总资产收益率(%)5.94785.40273.40151.7193　净资产收益率(%)6.225.833.63961.86　加权平均净资产收益率(%)6.23 3.71 经营能力:    　应收账款周转率(次)5.48483.20212.39511.439　存货周转率(次)26.663719.79613.06876.3472　固定资产周转率(次)0.25590.17310.11290.0555　股东权益周转率(次)0.16940.12630.08170.0405　总资产周转率(次)0.15930.11550.0750.0371偿债能力:    　流动比率(倍)3.41242.02562.21592.0048　速动比率(倍)3.36441.99192.18011.9692　股东权益与固定资产比率(倍)155.3098138.956141.0307139.0916　长期负债与营运资金比例(倍)    　利息保障倍数(倍)232.3599133.277969.3949101.0563资本结构:    -49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元　资产负债比率(%)7.22248.85388.25758.5104　股东权益比率(%)92.777591.146191.742491.4895　固定资产比率(%)59.73765.593465.051365.7764发展能力:    　主营业务收入增长率(%)4.031.7313.10313.5672　营业利润增长率(%)-8.29113.04751.5746.6166　净利润增长率(%)-9.37770.4436-2.3312-1.3719　利润总额增长率(%)-5.7053-2.26-6.1101-1.4646　净资产增长率(%)3.45674.32855.89166.0773　总资产增长率(%)6.46535.95066.77777.7628现金流量分析:    　现金比率195.110087.5800109.310067.8000　经营净现金比率107.980041.330023.450015.9400　经营现金负债总额比107.980041.330023.450015.9400　全部资金现金回收率7.79003.65001.93001.3500　净收益营运指数0.18580.14950.12700.1377　现金营运指数0.74950.41340.33880.4691　销售现金比率50.460032.190026.280036.9300(三)武汉三镇实业控股股份有限公司2005年财务状况报告期2005-12-312005-09-302005-06-302005-03-31每股指标:    　每股收益(元)0.10.030.020.0027　每股收益(扣除)(元)0.020.030.020.0027　加权平均每股收益(元)0.1000 0.0200 　加权平均每股收益(扣除)(元)0.0200 0.0200 　每股净资产(元)3.14003.07003.05003.0979　调整后每股净资产(元)3.13003.07003.05003.0976-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元　每股资本公积金(元)1.75948074618611.75948074618611.75948074618611.7594807461861　每股未分配利润(元)0.1228173146322110.0667409440326420.05471239211152670.0978431355548　每股现金净流量(元)0.6199-0.3415-0.0690-0.1389　每股经营活动现金流量(元)0.10930.04270.0930-0.0918获利能力:    　销售毛利率(%)29.186431.203829.272926.0426　主营业务利润率(%)28.591930.612428.684225.4542　销售净利率(%)26.62110.962510.52543.0241　总资产收益率(%)2.83830.94390.59110.0814　净资产收益率(%)3.291.030.640.0873　加权平均净资产收益率(%)3.31 0.63 经营能力:    　应收账款周转率(次)0.97491.62511.43350.5197　存货周转率(次)2.2191.93311.6510.9356　固定资产周转率(次)0.3930.36370.23830.1175　股东权益周转率(次)0.12430.09350.06040.0289　总资产周转率(次)0.10660.08610.05610.0269偿债能力:    　流动比率(倍)9.46682.4993.91634.7465　速动比率(倍)8.64911.9583.43834.3064　股东权益与固定资产比率(倍)261.3762376.5388386.7223411.8723　长期负债与营运资金比例(倍)25.8105   　利息保障倍数(倍)-61.2821-19.0113-17.8578-5.6077资本结构:    　资产负债比率(%)18.3127.84766.14735.4047　股东权益比率(%)80.149191.71793.406994.1521　固定资产比率(%)30.664224.357924.153422.8595-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元发展能力:    　主营业务收入增长率(%)0.5158-0.3035-0.2179-2.166　营业利润增长率(%)-60.302-26.898-25.5855-48.2945　净利润增长率(%)27.6997-36.4118-37.6333-88.6968　利润总额增长率(%)41.3866-32.3253-32.9332-79.2033　净资产增长率(%)1.39420.08750.2943-0.015　总资产增长率(%)16.78722.02970.7472-0.3942现金流量分析:    　现金比率51272.8000230.5700221.3500　经营净现金比率48.580016.290046.2800-51.6200　经营现金负债总额比15.250016.290046.2800-51.6200　全部资金现金回收率2.79001.27002.8400-2.7900　净收益营运指数1.3167-0.0067-0.00690.0169　现金营运指数0.31400.41901.4912-2.8808　销售现金比率28.220014.830050.0200-102.5600(四)钱江水利开发股份有限公司2005年财务状况报告期2005-12-312005-09-302005-06-302005-03-31每股指标:    　每股收益(元)0.080.040.020.0067　每股收益(扣除)(元)0.04 0.02-0.0057　加权平均每股收益(元)0.0800 0.0200 　加权平均每股收益(扣除)(元)0.0400 0.0200 　每股净资产(元)3.17003.10003.09003.1300　调整后每股净资产(元)2.64002.64002.62002.6600-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元　每股资本公积金(元)1.828875474363021.807570809098241.807570809098241.80668959657239　每股未分配利润(元)0.22189731353170.1778069966354750.16214912676550.206523902674097　每股现金净流量(元)-0.8047-0.55850.3545-0.5192　每股经营活动现金流量(元)0.0113-0.90310.1132-0.8980获利能力:    　销售毛利率(%)47.122355.917258.948361.0848　主营业务利润率(%)45.208554.582758.050960.2666　销售净利率(%)8.9926.32946.05444.151　总资产收益率(%)1.23970.5710.31610.1118　净资产收益率(%)2.43281.150.650.22　加权平均净资产收益率(%)2.4606 0.65 经营能力:    　应收账款周转率(次)11.20396.34773.83181.7519　存货周转率(次)0.60180.32830.18380.09　固定资产周转率(次)0.52320.34230.20210.0996　股东权益周转率(次)0.27260.18170.10710.0518　总资产周转率(次)0.13780.09020.05220.0269偿债能力:    　流动比率(倍)1.86441.63131.63741.414　速动比率(倍)1.42341.26561.31291.1544　股东权益与固定资产比率(倍)192.1715185.3061185.7953192.458857.412853.68949.116411.3245-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元　长期负债与营运资金比例(倍)　利息保障倍数(倍)6.76171.62361.50181.7452资本结构:    　资产负债比率(%)41.31644.56845.91845.4992　股东权益比率(%)47.356445.71244.134149.7436　固定资产比率(%)24.642724.668323.754125.8463发展能力:    　主营业务收入增长率(%)55.691832.802733.800252.3911　营业利润增长率(%)146.137825.100235.3165271.3751　净利润增长率(%)33.270836.414626.1948137.082　利润总额增长率(%)70.8064-30.1709-53.3247932.7405　净资产增长率(%)1.58080.27580.10242.6487　总资产增长率(%)16.46926.709411.734710.6412现金流量分析:    　现金比率74.470047.040080.780039.9100　经营净现金比率0.6100-39.97004.6200-32.8300　经营现金负债总额比0.4000-29.85003.5200-31.3600　全部资金现金回收率0.1600-13.30001.6100-14.2600　净收益营运指数-1.5523-1.8331-2.7093-3.1924　现金营运指数-0.1271-13.72903.9930-35.6387　销售现金比率1.3100-159.640034.0200-553.5700-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元V城市供水(包括排水)区域发展情况一、城市供水优势区域选择与评价　财务指标12345排序方式营运能力总资产周转率(次数)湖北省广东省陕西省河北省湖南省降序流动资产周转率(次数)海南省湖北省广西陕西省天津市降序应收账款周转率(次数)吉林省辽宁省宁夏甘肃省湖南省升序偿债能力资产负债率(%)西藏北京市黑龙江省辽宁省山西省升序已获利息倍数西藏福建省安徽省重庆市上海市降序盈利能力销售利润率%西藏江苏省青海省重庆市海南省降序成本费用利润率%重庆市福建省广东省西藏安徽省降序总资产报酬率%重庆市广东省海南省福建省湖南省降序净资产收益率%重庆市广东省福建省安徽省上海市降序发展能力资本积累率%西藏安徽省云南省新疆山东省降序销售增长率%福建省安徽省四川省内蒙湖北省降序总资产增长率西藏安徽省山东省河南省陕西省降序二、区域城市供水营运能力总资产周转率(次)流动资产周转率(次)应收账款周转率(次)-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元全国0.190.825.46北京市0.120.674.79天津市0.181.128.52河北省0.231.117.30山西省0.220.834.56内蒙0.190.913.93辽宁省0.200.701.71吉林省0.191.061.52黑龙江省0.210.833.88上海市0.140.879.43江苏省0.140.516.06浙江省0.160.7016.91安徽省0.180.747.92福建省0.170.826.16江西省0.220.756.02山东省0.160.523.42河南省0.210.917.19湖北省0.291.495.70湖南省0.231.053.07广东省0.271.078.11广西0.191.2824.75海南省0.201.4913.07重庆市0.200.778.34四川省0.201.0211.93贵州省0.130.315.58云南省0.180.887.42西藏0.121.098.60陕西省0.271.265.69甘肃省0.110.672.78青海省0.171.046.77宁夏0.150.782.00新疆0.140.809.02三、区域城市供水盈利能力净资产收益率总资产报酬率销售利润率成本费用利润率-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元全国-0.01%0.78%21.95%-0.06%北京市-0.49%-0.36%-1.43%-3.47%天津市-0.16%0.03%10.37%-0.74%河北省-1.83%-0.51%24.45%-5.66%山西省-2.01%-1.35%21.44%-7.17%内蒙-0.59%-0.03%25.10%-2.34%辽宁省-1.96%-1.45%15.75%-8.19%吉林省-2.08%-1.19%24.42%-8.89%黑龙江省-1.21%-0.84%19.80%-4.92%上海市0.68%0.89%1.64%3.25%江苏省0.34%1.03%40.02%1.63%浙江省-0.20%1.11%20.29%-0.74%安徽省0.86%1.18%28.96%4.13%福建省1.69%1.89%26.08%8.92%江西省0.38%0.83%27.11%1.62%山东省-0.71%0.32%19.39%-2.64%河南省-0.98%0.12%21.41%-2.89%湖北省-1.58%-0.08%21.61%-4.37%湖南省0.23%1.64%29.75%0.69%广东省1.93%2.74%25.86%6.47%广西0.04%1.61%34.21%0.14%海南省0.08%2.34%35.71%0.13%重庆市5.53%5.32%35.90%17.43%四川省-0.85%-0.09%16.86%-2.67%贵州省-1.70%0.62%28.98%-6.10%云南省-0.20%0.74%24.91%-1.16%西藏0.35%0.50%48.29%5.87%陕西省-1.98%-0.90%18.62%-5.42%甘肃省-4.65%-2.85%3.03%-24.08%青海省-2.13%0.63%37.91%-6.24%宁夏-0.16%0.65%35.39%-0.55%新疆-3.31%-2.02%18.70%-16.44%四、区域城市供水偿债能力资产负债率(%)已获利息倍数-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元全国47.47%0.99北京市34.37%-2.99天津市41.64%0.18河北省49.56%-0.59山西省38.62%-2.71内蒙46.58%-0.07辽宁省38.25%-4.15吉林省44.19%-2.17黑龙江省37.17%-2.84上海市44.72%2.67江苏省56.28%1.28浙江省56.64%0.90安徽省41.35%2.77福建省41.45%4.53江西省39.10%1.70山东省53.11%0.39河南省55.23%0.16湖北省47.94%-0.07湖南省53.23%1.11广东省43.06%2.49广西58.62%1.02海南省78.13%1.01重庆市59.36%2.70四川省55.83%-0.20贵州省66.23%0.42云南省39.05%0.80西藏7.02%54.88陕西省47.43%-1.40甘肃省47.82%-3.74青海省63.85%0.35宁夏56.15%0.87新疆43.07%-2.54五、区域城市供水发展能力资本积累率销售增长率总资产增长率-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元全国4.70%13.03%9.59%北京市3.17%17.82%6.73%天津市9.00%8.47%13.14%河北省-1.60%17.41%3.48%山西省8.42%10.73%9.22%内蒙-1.48%24.56%15.51%辽宁省6.83%4.79%5.06%吉林省-15.46%0.48%-4.81%黑龙江省5.67%3.80%-2.82%上海市3.41%11.03%8.58%江苏省5.47%19.55%17.68%浙江省5.34%17.86%15.21%安徽省27.68%32.35%35.47%福建省10.59%32.71%7.26%江西省9.08%8.29%10.91%山东省20.33%13.96%24.27%河南省6.14%13.96%21.97%湖北省0.96%21.68%1.82%湖南省-7.76%4.85%2.17%广东省-2.73%7.58%3.36%广西2.54%6.97%10.04%海南省-49.41%4.84%-15.88%重庆市9.41%8.95%13.79%四川省14.75%26.96%8.07%贵州省5.02%13.17%4.92%云南省25.16%16.91%10.28%西藏57.68%9.89%55.66%陕西省19.75%9.75%18.03%甘肃省19.82%1.16%10.72%青海省-1.59%1.54%-10.23%宁夏-11.93%-6.09%6.07%新疆20.72%5.27%13.77%六、区域城市供水利润率与工业平均值对比平均利润率与工业比较与全行业比较与top10比较-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元工业5.96%100.00%-9832.22%-217.72%全国-0.06%-1.02%100.00%2.21%Top10-2.74%-45.93%4516.09%100.00%北京市-3.95%-66.21%6509.87%144.15%天津市-0.77%-12.87%1265.56%28.02%河北省-5.96%-100.06%9837.94%217.84%山西省-8.20%-137.63%13531.63%299.63%内蒙-2.42%-40.54%3986.14%88.27%辽宁省-8.92%-149.59%14708.05%325.68%吉林省-9.38%-157.33%15469.41%342.54%黑龙江省-5.35%-89.69%8818.95%195.28%上海市3.89%65.22%-6412.62%-141.99%江苏省1.63%27.36%-2689.87%-59.56%浙江省-0.77%-12.95%1273.73%28.20%安徽省4.24%71.14%-6994.46%-154.88%福建省8.59%144.11%-14169.35%-313.75%江西省1.60%26.80%-2634.70%-58.34%山东省-3.02%-50.61%4976.07%110.19%河南省-3.14%-52.66%5177.48%114.65%湖北省-4.24%-71.11%6991.66%154.82%湖南省0.71%11.93%-1173.20%-25.98%广东省6.08%101.95%-10023.97%-221.96%广西0.15%2.48%-243.44%-5.39%海南省0.13%2.21%-217.28%-4.81%重庆市16.50%276.76%-27211.28%-602.54%四川省-2.82%-47.25%4645.68%102.87%贵州省-6.55%-109.87%10803.14%239.21%云南省-1.01%-17.03%1673.97%37.07%西藏3.95%66.27%-6515.86%-144.28%陕西省-5.82%-97.56%9592.48%212.41%甘肃省-31.60%-530.02%52112.82%1153.94%青海省-6.87%-115.29%11335.75%251.01%宁夏-0.69%-11.52%1132.84%25.08%新疆-19.61%-328.93%32340.83%716.12%-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元七、区域城市供水亏损系数地区企业数亏损企业数亏损系数全国2479115346.51%北京市251040.00%天津市19526.32%河北省1024645.10%山西省1065148.11%内蒙673146.27%辽宁省855160.00%吉林省543870.37%黑龙江省774051.95%上海市441022.73%江苏省1003535.00%浙江省1535334.64%安徽省462554.35%福建省913942.86%江西省863743.02%山东省1476544.22%河南省763343.42%湖北省1035856.31%湖南省1124842.86%广东省2698130.11%广西1086055.56%海南省221150.00%重庆市341647.06%四川省1215142.15%贵州省915156.04%云南省935862.37%西藏8112.50%陕西省1047067.31%甘肃省181372.22%青海省291137.93%宁夏13861.54%新疆764761.84%注：全国指该行业的全国统计值。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元八、区域城市供水规模资产总量利润总额销售收入全国28515070.9-3282.705414115.10北京市2374576.8-11505.10291483.90天津市710170.8-983.60128183.40河北省665772.7-9181.60153925.50山西省396692.4-7303.7089020.30内蒙286831.2-1344.9055646.00辽宁省1322333.8-23870.20267668.50吉林省529316.9-9188.9097968.40黑龙江省371693.2-4231.4079134.10上海市1815746.210120.00260280.40江苏省2703092.76033.10369917.70浙江省2859039.9-3617.70468435.50安徽省528043.23985.8093984.80福建省1135458.116749.90194965.90江西省462250.91591.9099650.80山东省1723697.1-8568.20283987.50河南省656283.9-4305.30137145.50湖北省1012842.7-12457.70293869.20湖南省703096.91147.70161343.60广东省4360013.871455.601175690.00广西496599.9135.7091936.50海南省143264.137.9028769.00重庆市436129.314619.2088607.60四川省936620.1-5263.70186869.50贵州省344127.3-2954.2045101.00云南省470850.4-844.8083234.30西藏44908.7220.905591.40陕西省333669.5-5173.6088952.50甘肃省285639.5-10334.3032706.40青海省61216.9-702.9010226.80宁夏79432.9-80.6011734.50-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元新疆265659.1-7468.0038084.60注：全国指该行业的全国统计值。九、城市供水区域热点分析(一)沈阳将为城市供水用水立法沈阳市建委会同市政府法制办召开了《沈阳市城市供水用水管理条例》立法论证会，专门听取立法顾问、专家、人大代表、政协委员及相关部门对该《条例》草案的修改意见。沈阳市为了加强城市节约用水管理，目前原则通过了《沈阳市城市节约用水管理办法》。这次针对供水用水管理，将通过人大立法出台《沈阳市城市供水用水管理条例》。《条例》草案由沈阳市建委代为起草，已进入政府法制审办程序。本次论证会就是为了提高立法质量，确保《条例》内容符合国家立法规定和本市实际情况，并能够体现沈阳特色，切实保障用户生活、生产和其他用水，维护供用水双方的合法权益。　　沈阳是全国严重缺水城市之一，全市人均水资源占有量约为341立方米/年，仅为全国人均占有量的1/6，不足全省的2/5。随着工业的发展和群众生活水平的提高，对水的需求量越来越大，使水的供需矛盾日益突出，目前，沈阳每天缺水量达40万立方米，缺水量居全国10大城市之首。然而，浪费水资源的现象极为严重，极少数住户和单位转供水、私接乱改和窃水现象，破坏了城市供水管理的格局，供水市场较为混乱。如果《条例》顺利出台，将解决沈阳市目前在供水用水节水方面存在的一些问题，并积极引导公用事业改革，打破城市供水企业一家垄断的局面，同时也为行政机关依法行政和建设节约型社会提供法规依据。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元(二)浙江宁波将禁止开采地下水宁波市地下水开采井封存实施方案日前已编制完成。据悉，到2008年底前，全市除了保留监测、回灌、应急井外，其他深井均将被封存，严禁开采地下水。宁波市地下水储量有限，从生成机理看，属不可再生的资源，具有重要的战略价值。目前，市区内共有87眼井，长期以来，地下水被广泛用作空调和工业冷却用水，随着开采强度的增大，引发了地下水位下降、地面沉降等问题。为此，根据省政府的通知，宁波市将“老三区”和鄞州部分地区划入限采区，尽量恢复当地的地质环境。鉴于地表水水质相对较差、易受污染的特点，为预防突发性重大水污染事件的发生，该市要求必须留有一定数量的应急井，以保障市民在非常时期的饮用水需求。该方案在限采区内选定了18眼成井时间短、结构清楚、井管材质好、出水量大的井，在紧急情况下，这些每天出水量可以达到2万多吨的深井将被启用。(三)无锡：区域供水资源整合无锡市区域供水资源整合吃下首只“螃蟹”。坊前镇自来水厂成为第一家由市自来水总公司正式接管的乡镇自来水厂，9000多户坊前镇居民明年将成为无锡首批与城区居民享受同样供水服务的乡镇自来水用户｡新区坊前镇全镇9000多户居民用户和407家单位用户,明年就可以直接到该公司新成立的坊前镇服务站营业大厅缴纳水费,并享受到与城区居民同样的供水服务｡据了解-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元,新区坊前镇水厂是今年第一家向市自来水总公司提出整合要求的乡镇水厂,市自来水总公司已对坊前镇水厂的供水设施及用户资料进行接管｡从2000年起,市自来水总公司累计投资14.5亿元,将自来水管网覆盖到全市所有乡镇｡这就是惠泽广大乡镇自来水用户的区域供水工程｡目前,惠山区､锡山区､滨湖区及新区共有乡镇供水企业34家,用户超过30万户。该公司通过供水设施把自来水输送到各乡镇后，再由各乡镇供水企业转供给乡镇用户。由于供水资源比较分散，区域供水管理方面的矛盾日益突出。坊前镇水厂的成功整合就是资源整合迈出的“第一步”。(四)1至10月京城人均用水下降一成1-10月北京城市居民人均消费支出一万余元，比去年同期有所增长。同时，北京市民人均用水量下降一成多。1-10月，北京居民人均消费支出10944.2元，同比增长6.9%。从前后两月环比看，居民人均消费支出7月份增长15.6%、8月份增长7.9%、9月份下降1.3%、10月份下降1.8%。数据显示，1-10月，居民人均服务性消费支出3486.6元，同比增长5.5%，与上年同期17.4%的增幅相比回落11.9个百分点。据统计，受房地产宏观调控政策影响，全市商品住宅、期房预购降温，居民人均居住支出同比下降8.2%。其中，人均房屋租赁支出下降5%；住房装修支出下降19.3%。和居住相关的用品用具消费也呈下降趋势，室内装饰品支出下降21.2%。北京市统计局称，自来水调价以来，居民节水意识进一步增强，1-10月，人均用水22.1吨，同比下降15.3%；人均水费支出73.3元，同比增长3.7%。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元(五)天津：5年后再生水规划达60万立方米/日天津市在污水处理和再生水事业的发展中不断创新，走在全国的前列。　　现在，纪庄子再生水厂的总供水能力为5万立方米/日，开发区新水源一厂也建成运营了，供水能力为3万立方米/日，对全市再生水厂建设起到了良好示范和带动作用。目前，咸阳路5万立方米/日再生水厂正在进行设计，预计今年年内开工，2006年年底建成通水；北仓及东丽再生水厂正在组织供水区域用户调查，计划今年完成立项及科研工作。到2010年，中心城区和津南、空港物流加工区等污水处理厂也将配套建设再生水回用设施，使再生水总规划在2010年达到60万立方米/日。(六)河北省向北京输水7亿立方米为缓解北京水资源紧张局面，河北省2005年向北京输水７亿立方米。据了解，按照21世纪首都水资源规划项目确定的水质水量目标，河北省在北京密云水库上游地区，今年计划完成出境水量4.5亿立方米,省界断面水质保持在二类;在北京官厅水库上游地区,计划完成出境水量2.5亿立方米，水质不差于四类。按照规划，河北省张家口市以及有关县在保证当地正常生产生活用水不受大的影响的情况下，组织官厅水库、密云水库上游多库联调，向北京集中输水。此外，河北省今年汛期将实行官厅水库、密云水库上游地区河道取水口全线封闭。目前，张家口、承德两市正在抓紧制定集中输水和闭口下泄实施方案。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元2004年，21世纪首都水资源可持续利用协调小组成功组织了山西、河北向北京集中输水工作，有效缓解了首都供水紧张局面。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元VI城市供水发展前景一、成长空间巨大“十一五”期间水务行业成长空间巨大。水务行业发展滞后，一方面，自来水供应量不足，约有3.6亿人无法喝上清洁的自来水；另一方面，由于污水处理率低导致了大面积的水体污染。水质型缺水已经影响到我国经济的可持续发展。预计在“十一五”期间，水务行业有巨大的成长空间，具体表现在水价提升、投资增速、市场化进一步推进以及行业内的兼并重组增多。二、未来五年供水投资需2000亿元我国政府鼓励社会资金、外资等各种所有制企业参与城镇供水、污水处理设施的建设和运营,实现投资主体和产权多元化。要基本满足约3．5亿人口在饮用水数量和质量上的需要,解决全国近400座城市的供水紧张矛盾,估计到2010年约需供水投资2000亿元。到2010年要实现城市排水管道普及率和城市污水处理率分别达到90%和60%的目标,预计用于污水处理的总投资将达到2500亿元。加上工业和生活污水治理、城市管网的改造、自来水的深度净化等,所需的投资将更大。由于我国大部分城市水务行业仍在沿用传统的财政投资、银行贷款的建设方式,2001年到2004年在全国市政公用设施总投资以年均26．5%速度增长的同时,到2004年供水、排水(包括污水)设施投资所占市政设施投资的比例,从2001年的21．69%下降到了15．79%。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元按照引入市场机制,积极稳妥推进改革的要求,政府将在坚持政府主导,继续加大对公益性市政公用事业的投入,统筹市政设施建设的同时,本着公平、公开、公正的原则,推行特许经营制度,通过招标确定特许经营主体。城镇排水等公益性政府投资工程的养护作业,也将逐步引入竞争机制。随着市场机制的引入,国家也将通过进一步完善相关法规,来健全市场的准入与退出、运行安全、产品与服务质量价格与收费等管理机制,加强对设施投资、建设和运营等方面的监管,保障公众利益和公共安全。三、中国城市供水市场将形成多元化竞争格局近一年来，中国一些城市纷纷将原来分散、多头管理的城市供、排水整合，组建大型水务集团，与在中国水务市场特别是参与自来水厂建设的洋水务展开竞争。业内专家对此分析认为，随着中国水务市场化进程的加快，这一现象会更加普遍，中国城市供水市场将形成群雄角逐的多元化竞争格局。深圳市在中国率先全面启动了供、排水一体化改革，由深圳市政府牵头组建了中国首家身价达50亿元的大型水务集团，并谋求在国内主板上市，以募集自身发展所需的巨额资金。紧随其后，上海成立了注册资本达90亿元的上海水务资产经营发展公司，为上海水务行业体制改革作出积极努力。-49- 北京联合经研-城市供水表4：“十五”建筑规模及发展目标预测序号建设内容九五计划预计完成2010年1全国工程建设与建筑规模要求峻工面积12亿平方米14亿平方米2城市规划：城市建制达到镇建制达到全国城市非农业人口城市化水平达到800个2万个二、5亿人28%1200个二．5～3万个5亿人35%3建设城市住宅及房地产面积9亿平方米25亿平方米4村镇建设：建村镇住宅建公共建筑建生产性建筑二、4亿平方米6.5亿平方米9.3亿平方米50亿平方米8亿平方米10亿平方米5建筑施工机械产品需求量建筑施工机械产品产值289万吨722亿元555万吨1100亿元上海水务在今后五年内，上海水务行业在重大水利工程和城市供排水建设上所需投入的资金量至少在400亿元，而政府财政投入至多只能达到60亿元左右，水务投融资体制改革势在必行。张嘉毅说，上海水务投融资体制改革包括：吸引以外资为主的多元投资体；实现一部分国有资产的转让变现，初步考虑将一家区域性自来水公司的一部分国有股权出让；充分发挥水务行业中上市公司在资本市场的融资作用；争取银行贷款。业内人士指出，深圳和上海的做法预示着今后中国在解决城市供水建设投融资问题上，将寻求以市场化为主导，充分吸收和利用国际资本和民间资本，以多元化竞争促中国水务市场发展的思路。外资在中国最有利可图的产业是自来水厂，其利润和成本比率为24.48%，是外资投资项目中最高的。而伴随着中国大型水务集团的建立，民营企业参与这一市场竞争的积极性也正日益提高，这表明洋水务在中国城市供水市场谋求暴利的时期行将结束，今后抢占中国供水市场，应以寻求长期、稳定、无风险的回报为目标。中国城市供水产业市场发展空间不容置疑。据建设部提供的数据显示，未来五年，中国城市供水普及率将达到98.5%，新增城市供水能力每天4500万立方米，为达此目标，需大量扩建、新建自来水厂。目前中国有25个城市的居民超过了500万，5个城市超过1000万，这决定了水资源基础设施建设所必需的投资资金规模巨大。按照中国政府的规划，从现在起到2010年，至少需要投入2400多亿元，以达到将饮用水生产能力提高20%的要求。自改革开放以来，中国城市供水基础设施建设吸引了大量外国资本。资料显示，在外国企业中最早进入中国市场的苏伊士里昂集团已参与了中国100多个水厂的建设，其中直接经营的水厂有13个，投资额达2.1亿美元。该公司董事长梅斯特拉莱在"21世纪国际企业家上海论坛"上表示："今后10年，该公司在中国的投资将超过北美市场。"目前，跨国公司已在沈阳、天津、中山、成都、重庆、郑州、南昌等近20个城市投资建立了自来水厂。中国加入WTO后，在市场化程度提高的同时，市场会更加规范，这将吸引不同身份的商家以更加多样的形式参与中国城市供水的建设。-49-