国土空间开发建设适宜性评价研究进展_喻忠磊

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1、第34卷第9期地理科学进展Vol.34,No.92015年9月ProgressinGeographySep.2015国土空间开发建设适宜性评价研究进展1112*喻忠磊,张文新,梁进社,庄立(1.北京师范大学地理学与遥感科学学院,北京100875;2.北京师范大学水科学研究院,北京100875)摘要:国土空间开发建设适宜性是优化国土空间开发格局、合理布局建设空间的依据,包括国土空间开发适宜性和建设用地适宜性两个方面。本文首先探讨二者的概念与内涵,然后从评价目标与视角、评价尺度与单元等多个角度梳理国土空间开发建设适宜性案例研究现状;进而总结归纳国土空间开发建设适宜性的指标

2、体系及评价方法。分析发现:国土空间开发建设适宜性指标体系早期以工程地质条件为主,但目前涉及要素日益多元化,涵盖地质地貌、生态、经济、社会各方面;并已形成多要素叠置综合评价、空间作用及其趋势模拟、基于生态位的适宜性评价及参与式综合评价四种适宜性评价方法。今后应借鉴地理学、社会学、空间经济学、生态学等多学科理论,构建完善的国土空间开发建设适宜性研究体系,加强基础理论研究;推动指标体系规范与统一,完善评估框架与技术方法,研发开放式评价系统;构建可与空间管制政策对接的适宜性分类体系,扩展适宜性评价的案例研究和应用范围;同时应促进宏观空间开发适宜性和微观建设适宜性的统一和整合,

3、响应“多规融合”的实践需求。关键词:国土空间;空间开发;建设用地;适宜性;评价;进展1引言氏春秋·辨地》所载的“以土宜之法,辨十有二之名物……以毓草木,以任地事”(赵羿等,2005)。在近近几十年来,随着城镇化和工业化进程的快速代,则源于19世纪末20世纪初美国景观设计师用推进,中国国土空间开发利用格局发生了剧烈变手工绘图并叠加图像的景观设计实践(何英彬等,化,建设空间快速扩张,自然空间持续萎缩,农业生2009)。20世纪60年代,麦克哈格(1967)正式提出产格局发生明显重构(丁建中等,2008;陈诚等,土地生态适宜性评价方法,旨在强调对土地的合理2009;刘纪远等

4、,2014)。在不同尺度的国土空间利用;Beek等遵循这一理念对土地质量满足某一用中,都存在着人和自然之间、生产和生活活动之间途的程度进行评价,并提出为农业土地利用规划服以及自然生态系统内部关系不尽协调的矛盾(樊务的土地适宜性评价分类体系(引自温华特,杰,2007),经济社会可持续发展面临严峻挑战。如2006)。1976年,联合国粮农组织(FAO)以此为基础何解决以上矛盾和问题,优化国土空间开发格局,制定并颁布了《土地评价纲要》,提出从适宜性角度合理布局人类建设空间,已成为亟待解决的重要命对土地进行定级,为土地利用规划服务;随后世界题。国土空间开发建设适宜性是解决这一

5、命题的各国参照这一纲要建立了各自的土地评价体系,广基础(唐常春等,2012),具有重要意义。泛开展土地适宜性评价(倪绍祥等,1993;温华特,国土空间开发建设适宜性是人文—经济地2006;蒙吉军,2011)。中国现代土地适宜性评价始理、城市规划、土地科学等领域的重要研究问题,于20世纪50-60年代的荒地资源考察;到1970年代在具体研究中可分为国土空间开发适宜性和建设时引入了国外方法,随后也形成自己的土地评价系用地适宜性两类,其基本理念都源于土地适宜性统。在1980年代大规模的国土开发与整治中,区域(简称“土宜”)思想。这一理念最早见于中国古《吕性和单项性土地适宜性

6、评价得到很大发展,评价重收稿日期:2015-03;修订日期:2015-06。基金项目:国家“十二五”科技支撑计划项目(2012BAJ22B05)。作者简介:喻忠磊(1987-),男,河南信阳人,博士生,主要研究方向为经济地理、土地利用与区域发展,E-mail:yzlei87@163.com。通讯作者:庄立(1984-),男,福建泉州人,博士后,主要从事城市与区域发展等方面的研究,E-mail:zhuangli@bnu.edu.cn。引用格式:喻忠磊,张文新,梁进社,等.2015.国土空间开发建设适宜性评价研究进展[J].地理科学进展,34(9):1107-1122.[

7、YuZL,ZhangWX,LiangJS,etal.2015.Progressinevaluatingsuitabilityofspatialdevelopmentandconstructionland[J].ProgressinGeography,34(9):1107-1122.].DOI:10.18306/dlkxjz.2015.09.0041107-1122页1108地理科学进展第34卷点也逐渐开始由农业用地向非农用地转移(吴传钧念界定各有侧重,所强调的要点包括:①工业化和等,1990;温华特,2006;凌云川,2007;江浏光艳,城镇化发展的

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