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《城市化进程中农民工社会权性质的受教育权初探》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2009年3月绵阳师范学院学报Mar.,2009第28卷第3期JournalofMianyangNormalUniversityVol.28No.3城市化进程中农民工社会权性质的受教育权初探伍益毅,赵鹏程,张继华(西华师范大学教育与技术学院,四川南充637002)摘要:农民工社会权性质的受教育权的缺失体现在农民工教育制度安排上还不是常态;教育机构设施不健全;教育培训上没有做到实质的公平。城市农民工不是城市的他者,同时国际和国内法都赋予了农民工的教育权,公权力机构有义务满足农民工的教育需求。加强教育立法、扩大行政诉讼范围和加大输入
2、地政府政策扶持、资金投入和设施保障是完善农民受教育权的基本路径。关键词:城市化;农民工;受教育权中图分类号:G40-01118文献标识码:A文章编号:1672-612x(2009)03-0116-052006、2007年来我国GDP连续以11%以上的由。2.国家机关、其他公民、法人和组织不得侵犯公速度增长,伴随着经济的快速发展,城市化进程的加民的受教育自由。3.受教育者有从国家获取行使受快将是其必然趋势。然而在这大好的形势之下,我教育权必需的条件和制度的权利。受教育权的第一们必须关注这一社会进程中的弱势群体———农民项内涵具有自
3、由权的性质。受教育权的第二项内涵工。农民工现象是时代发展的产物,是社会发展的是第一项内涵的必然要求。它属于要求国家权力防进步表现,大批的农民工转入城市不仅促进了城市止侵犯的权利,同样具有自由权的性质。受教育权的繁荣,为社会创造了财富,而且为经济社会的转兼具自由权和社会权性质,具有“二元”属性,并且型,实现产业结构的优化都是有很大好处的。跟任其第一项、第二项内涵属于自由权,第三项内涵属于[1]何一个社会的变革一样,体制的变化会使一部分人社会权。同样,农民工宪法意义上的受教育权具为此做出牺牲。“既得利益不可逆转”,农民工进入有自由权
4、与社会权的属性(这里为了便于深入研究城市发展会面临一系列的制度障碍,再加上文化素农民工的教育权,将不讨论农民工子女的受教育质、人际关系、生活设施的局限他们只能在一个相对权),自由权性质的受教育权是指国家机关、企事业狭窄的空间里创造他们的生活。在此状况下,农民组织和个人不得侵犯农民工接受教育的权利(特别工的权利应受到广泛的重视。农民公的权利应包括是职业教育),农民工自由权性质受教育权主要表一个城市市民的所有的权利,包括劳动权、政治权现在宪法关于公民有受教育权利的规定以及《中华利、受到尊重的权利等,这些权利有的颇受关注,有人民共和国
5、职业教育法》规定的企事业单位职工有的却处于一种暧昧的状态,其中,农民工受教育权就参加岗前培训与职后培训的权利;社会权性质的受处于这种境地,被称为学界“失语”。教育权是指农民工有获得国家提供的接受职业教教育权有以下三个内涵:1.公民有受教育的自育、文化教育的基本条件和政策资金保障的权利。收稿日期:2009201210作者简介:伍益毅(1979～),男,四川南江人,西华师范大学教育科学与技术学院教育经济与管理专业研究生。研究方向:市场经济与职教改革。赵鹏程(1962～),男,四川通江人,西华师范大学学科建设处处长,教授,硕士生导师。
6、研究方向:教育学、职业教育改革。张继华(1963～)男,四川广安人,绵阳师范学院党办主任,研究员。研究方向:职业教育改革。·116·从目前看,农民工的受教育权利多有被侵犯或忽视,现在以下是几方面。其最直接表现为对自由权性质受教育权的侵犯,但一是投入农民工教育机构设施的资金在整个教笔者认为更深层的原因却是农民工社会权性质受教育资源分配中处于严重的弱势地位。虽然转移培训育权被忽视所致。所以,仅要求国家机关、其他公民的“阳光工程”,覆盖全国农村的资金只有2.5亿[3]和法人组织不侵犯农民工受教育权,而不能保证农元,但对于大约2亿的农民
7、工来讲仍然是杯水车民工从国家得到接受教育的必要条件和制度安排,薪。同时培训任务的落实地点主要在农民居住地,农民工的受教育权就不能得到保障。针对尚未转移的农民实施,而那些农民工聚集的主一、农民工社会权性质的受教育权缺失要城市却少有培训点,对于迫切需要培训的已进城的表征农民工却显得“远水不能救近火”。二是培训机构相当稚嫩。目前还没有比较成熟的农民教育机构,(一)农民工教育在制度安排上还不是常态阳光工程也仅处于探索阶段,对于农民工流入的城目前,农民工的教育状况看正在改善。如由政市而言,此问题更为突出。府公共财政支持的“阳光工程”,该“
8、工程”主要在粮(三)教育培训上没有做到实质的公平甚至没食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老有做到形式公平区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业现在社会上对“三农”、农民工问题的非常关技能培训示范项目,按照“政府推动、学校主办、部注,但大多为农民工
