地籍调查第二次全国土地调查培训

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1、第二次全国土地调查－福建省城镇、村庄地籍调查福建省省级土地登记中心林辉2007年10月22日第一章概述1.1地籍制度概述1.1.1地籍的概念地籍是记载土地位置、界址、数量、质量、权属和用途等土地状况的簿册。1.1.2地籍的特点地籍的特点：空间性、法律性、精确性、延续性。1.1.3地籍制度的形成税收地籍----产权地籍----多用途地籍（现代地籍）1.1.4地籍的研究对象：对土地产权、界址、数量、质量和用途的确定和变化规律的研究。1.1.5地籍管理研究的主要内容：地籍调查、土地登记、土地统计、地籍档案和信息管理。1.1.6地籍管理的手段和方法测绘和法律是地籍管理的最基本手段

2、。1.2地籍调查概述1.2.1地籍调查的概念：地籍调查是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量查清宗地的权属、界线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料。为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性和法律性的工作。1.2.2.地籍调查的主要内容：1.2.2.1权属调查通过对宗地权属所涉及的界线的调查，在现场标定土地权属界址点、绘制宗地草图，查清土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。1.2.2.2地籍测量在权属调查的基础上，借助仪器测量宗地权属界线、宗地的形状、土地分类界线、计算面积，测绘地籍图和宗地图等工作。1.2.3地籍调查的分类：

3、按地籍调查工作阶段分为：初始地籍调查和变更地籍调查。按地籍调查的工作区域分为：城镇地籍调查和村庄地籍调查。1.3初始地籍调查概述1.3.1初始地籍调查的概念初始地籍调查是初始土地登记前的区域性普遍调查。1.3.2初始地籍调查的内容初始权属调查和初始地籍测量即：为开展初始土地登记工作而开展的某特定区域的权属调查和测量。1.3.3初始地籍调查的对象城镇郊区、集镇、国有农、林、牧、渔场和农民集体经济组织使用的非农业建设用的。城市、建制镇和独立工矿用地。1.3.4初始地籍调查的工作程序准备工作－－权属调查－－地籍测量－－文字总结－－资料整理－－检查验收1.4变更地籍调

4、查概述1.4.1变更地籍调查的概念是指在完成初始地籍调查之后，为满足土地变更登记和设定登记的要求，适应日常地籍管理工作的需要和保持地籍资料现势性而进行的地籍调查工作。1.4.2变更地籍调查的作用和特点1.4.2.1作用：满足变更土地登记和设定登记得需要；保持地籍资料的现势性；复核初始地籍调查成果，提高初始地籍调查成果的可靠性。1.4.2.2特点：调查地块分散、调查发生频繁、调查范围小、检核性强、精度要求高。1.4.3地籍变更的内容1.4.3.1界址发生变化的变更1.4.3.2界址未发生的变更土地使用权转移、宗地内部土地状况的改变、宗地面积的复核等等。1.5土地分类

5、体系1.5.1土地分类的依据：1.5.1.2按土地的自然属性分类，如地貌、植被、土壤等；1.5.1.2按土地的经济属性分类，即在经济活动中人们所赋予土地的使用的经济价值；1.5.1.3按土地自然和经济属性，以及其他因素进行综合分类；现行土地分类就是综合分类，它是依据土地用途、利用方式等特征进行分类。1.5.2土地利用分类体系：一级二级含义编码名称编码名称20城镇村及工矿用地指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。201城市指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓

6、储、机关、学校等单位用地。202建制镇指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。203村庄指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地。204采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。205风景名胜及特殊用地指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。注：开展农村土地调查时，对《土地利用现状分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类按表A2进行归并。06工矿仓储用地指主要用

7、于工业生产、物资存放场所的土地。061工业用地指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。062采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。063仓储用地指用于物资储备、中转的场所用地。07住宅用地指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。071城镇住宅用地指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。包括普通住宅、公寓、别墅等用地。072农村宅基地指农村用于生活居住的宅基地。08公共管理与公共服务用地指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。081机关团体用