市场失灵与微观经济政策

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1、第八章市场失灵与微观经济政策如何认识亚当·斯密的著作“看不见手”的“功”与“过”“功”——通过市场的自由竞争合理配置资源：“每个人都力图运用他的资本，来使其产品能得到最大的价值。一般说来。他并不企图增进公共福利，也不知道他所增进的公共福利是多少。他所追求的仅仅是他个人的安乐，仅仅是他个人的利益。在这样做时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标绝不是他所追求的东西。由于追逐它自己的利益，他经常促进社会利益，其效果要比它真正想促进社会利益时所得到的效果要大。”（《国富论》）“看不见的手”的含义：即个人利益、

2、价格机制、竞争机制。“看不见手”的“过”——市场失灵市场失灵：是指完全竞争的市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置，不能达到帕累托最优状态的情形（社会福利的最大化）。市场失灵的几种情况：垄断、外部性、公共物品和非对称信息。市场真得完美无缺吗？第一节外部性1、外部性：是一个人的行为对旁观者福利的影响。正外部性：如果一个人的行为对旁观者或社会影响是有利的，行为主体却不能从中得到报酬时，就是正外部性。例如：自己注射疾病防疫针，减少传染他人的机会。兴建医院、养老院、孤儿院等非营利事业。整洁的住宅与美丽的庭院。教养子女谦

3、恭有礼、守法爱国。办公大楼前设置的时钟或温度计。参加免费的学术演讲或音乐会。爱好音乐者欣赏声乐家的邻居在家练唱。(1)生产的外部经济：当一个生产者采取的经济行动对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到报酬时，便产生了生产的外部经济性。例1，果园主扩大果树种植面积会使养蜂者受益，养蜂者无须向果园主付费。在果树授粉期，养蜂者同样使果园主受益也无须向养蜂者付费。例2，企业为生产职工进行培训，提高了职工的技术素质，而当这些职工今后可能转到其他企业工作，该企业并不能从其他单位索回培训费用或其他形式的补偿。因此，该企业从培

4、训职工中得到的私人利益就小于该活动的社会利益。七十七团油菜花招来“养蜂人”2006-07-26

5、新华网乌鲁木齐7月26日电目前，77团7万余亩油菜，向正值盛花期，一望无际的油菜花，叶少枝繁，姿丰势旺。吸引了很多外来“养蜂人”。据养蜂人刘国杰介绍，蜜蜂采蜜的活动范围在5平方公里左右，“请来”一箱蜜蜂就等于请来了2万个“授粉员”，他养蜂300箱，油菜花开后格外忙。和刘国杰一起到七十七团放蜂的养蜂户有10多户。经过多年的生产实践和科技培训，该团承包职工科技兴农的意识明显增强。油菜花授粉季节，承包职工纷纷与养蜂人联系，“请

6、来”蜜蜂帮助授粉，以提高油菜的坐果率。负外部性如果一个人的行为对旁观者或社会影响是不利的，行为主体并没有为此付出代价，就成为负外部性。例如：工厂产生的空气污染、污水排泄、废物、噪音。滥伐森林、滥垦山坡地、滥用自然资源。汽车排放之废气、噪音，占领人行道的停车。交通事件中的无辜受害者。麻将牌声音或音响妨碍邻居安宁。游客乱掷垃圾与不小心带来森林火灾在公共场所（如音乐会）高声谈笑。新建高楼挡住附近较低建筑的光线案例：淮河污染创历史之最600亿资金治淮无效渔民望着成堆的死蟹只能“自认倒霉污流去了又来，淮河沿岸居民唯有年复一年

7、的叹息淮河污染创历史之最600亿资金治淮无效十年治淮600个亿，淮河对我们的回应，就是举起有史以来最大的污染团狠狠地砸下！2004年7月20日至27日，淮河突然爆发有史以来最大的污染团，如同巨大的黑蘑菇，从上游奔腾而下，横扫千里淮河，充斥河面的黑色污染水团全长133公里，总量超过5亿吨，一路浩浩荡荡杀奔洪泽湖，顺者昌，逆者亡，满河黑暗，伏尸(鱼虾蟹)千里。2004年7月29日，国家环保总局副局长、新闻发言人潘岳就此次特大污染在北京发表讲话：淮河水资源开发利用率已超过50%，远远超过国际上内陆河合理开发利用程度30%

8、的平均水平，河道基本丧失生态基流，已不能简单称之为河流。枯水季节，死水一潭；洪水季节，毒浪滔天，近万座水库闸坝的修建导致河流断流，地下水位下降，水土流失加剧，生态不断恶化，河流的自然水文性质被彻底改变，淮河基本丧失自净能力。（2）消费的外部经济：当一个消费者采取的行动对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到补偿时，便产生了消费的外部经济。例如，保持自己的衣着整洁、住宅周围环境的美化、自家庭院中花草的培植，对社会当然也是有益的。再如，家庭成员的教育消费也是为社会培养合格的公民。（4）消费的外部不经济：吸烟、在公共

9、场所随意丢弃果皮、瓜壳等废弃物品，也增大了社会成本。二、外部性的影响1、外部效应的定义:外部效应：是指由于生产或消费中外部性的存在，生产者或消费者在自己的活动中产生了一些有利影响或不利影响，这些影响带来的利益或损失都不是消费者和生产者本人所获得或承担的。2、社会收益与社会成本社会收益=私人收益+正外部性社会成本=私人成本+负外部性外部性带来的效率损失正外部性