市场失灵与微观经济政策

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1、第九章市场失灵和微观经济政策1第六章市场失灵和微观经济政策市场失灵:市场机制在某些领域不能起作用或不能起有效作用的情况,使得资源配置未能达到帕累托最优状态,市场在这种场合不能提供符合社会效率条件的商品或劳务。导致市场失灵的原因:垄断、外部性(外部影响)、公共物品、非对称信息(不完全信息)。本章主要介绍市场失灵的原因及结果、实施的微观经济政策。2中新网8月30日电:据国资委最新统计数据显示,今年前7月,国有重点企业实现利润4967.5亿元,其中电力、石油石化、电信行业实现利润列前三位,分别增长46%、28.2%、7%,合计实现利润3109.9亿元,占国有重点企业实现利润的62.6%。中国石油

2、(0857.HK)昨日公布2005年度业绩,公司以1333.6亿元净利润超丰田成亚洲最赚钱公司,这也刷新了其上市以来的盈利记录。2006年11月29日,劳动保障部发布通知,加大对收入过高的行业、企业工资分配的调节力度,高收入垄断行业工资浮动比例将由0.75下调至0.6以下,即企业效益增长1%,员工工资总额最多可以增加0.6%.第一节垄断与低效率3新华时评:垄断行业高收入,有损社会和谐当前,垄断行业高收入已经成为社会关注的问题。据报道,国资委监管的169家中央企业,2005年度有12家利润超过100亿元,其员工平均工资是全国平均工资水平的3-4倍。另据人民日报报道,某市电力公司一名普通职工,

3、月工资不到6000元,但是加上奖金、住房公积金及各种补贴后,其年薪可达15万元,相当于全国职工年均工资的10倍。垄断行业收入过高,不符合按劳取酬的分配原则。按照该原则,一个人能力越强、贡献越大,收入就会越高,但垄断收入发出的信号却是:谁拥有垄断权、掌握垄断资源,谁的工资福利就高,待遇就好。垄断企业的薪酬可以不受企业盈亏约束,“效益好时就涨工资,形势不好时就涨价”。企业利润增长,他们的人工成本快速上涨;一旦经营成本稍有提升,他们就凭借强势地位把成本转嫁到公众身上。例如,这几年煤价飞涨,不少发电企业亏损,但电力行业的职工福利并未因此下降,有的还在涨。4新华时评:垄断行业高收入,有损社会和谐垄断

4、行业不合理的高收入,不利于实现分配公平,不利于社会各阶层之间的利益平衡,不利于社会和谐,也影响了资源配置效率。这些行业技术水平往往不高,管理和服务水平不尽如人意,由此导致了这些行业价格高涨、人员臃肿、效率低下的恶性循环。是什么造成了垄断收入的不正常增长?一方面,这些垄断企业把持着诸多关键行业,他们依靠行政性垄断经营,无偿占有和低偿使用社会公共资源,获取超额垄断利润,一些企业从短期利益出发,把垄断利润转化为工资和福利;另一方面,当前政府部门对企业的控制与监督相对薄弱,对企业的财务约束严重偏软。解决垄断行业高收入问题,首要手段是打破垄断,引入竞争。其次,建立科学的国有资本预算制度和绩效考核体系

5、。5第一节作为市场失灵因素的垄断0QPABCDQmPmQ*P*DmMRmACmMCmSc,AC=MC为简单起见,假定平均成本和边际成本相等且固定不变,是一水平直线AC=MC。垄断厂商利润最大化原则是边际成本等于边际收益,则垄断厂商利润最大化产量为Qm,垄断价格为pm。在利润最大化产量Qm上,价格Pm>MC,表明消费者愿意为增加额外一单位产量所支付的数量超过了生产该单位产量所引起的成本。因此,存在有帕累托改进的余地。6帕累托最优状态在什么地方达到?在Q*的产量水平上达到。在Q*的产出水平上,需求曲线与边际成本曲线相交,即消费费者为额外一单位产量的愿意支付等于生产该额外产量的成本。此时不再存在

6、任何帕累托改进的余地。因此,Q*是帕累托意义上的最优产出。如果能够设法使产量从垄断水平Qm增加到最优水平Q*,则就实现了帕累托最优。由于消费者与垄断厂商间难以达成一致意见,因而现实中当P>MC时就出现了低效率.7垄断造成的社会损失1、分配不公2、福利损失3、资源浪费4、技术性低效率即X-非效率:由美国哈佛大学的教授雷本思坦(H.Leibensitein)首先提出。指的是这样一种情况:垄断性大企业由于缺乏市场竞争的压力,造成内部组织层次多、关系复杂、机构庞大,再加上所有权与控制权的分离,使得这些企业的管理者和工人“故意”不去实现利润最大化,从而导致企业内部配置效率低下。5、寻租(Rentse

7、eking)行为所产生的资源的非生产性消耗。这种寻租导致的实际垄断利润的减少,被称为“租金耗散”。8二、寻租(rentseeking)理论为获得和维持垄断地位从而享受垄断的好处,厂商常常需要付出一定代价。例如向政府官员行贿,或雇用律师和特殊人物向政府官员或议员游说等。这种为获得和维持垄断地位而付出的也是一科纯粹的浪费。这种付出不是用于生产,没有创造出任何有益的产出,完全是一科“非生产性的寻利活动”,被称为寻租活动:即:为

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