建筑法》及其配套法规

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1、《建筑法》及其配套法规主讲人：雷爱榕五证：《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《工程建设规划许可证》《施工许可证》《商品房销售（预售）许可证》《住宅使用说明书》《住宅质量保证书》建筑法1998年3月1日正式实施《建筑法》2000年1月30日国务院《建设工程质量管理条例》2000年6月30日建设部《房屋建筑工程质量保修条例》1999年1月1日正式实施《土地管理法》1989年《城市规划法》1982年《宪法》2006年3月1日实施由建设部颁发《住宅建筑规范》一、目前建筑市场存在的主要问题1、参与建筑活动的主体的行为不规范发包方：不按规程办事，不

2、报建、不招标或者在招标中压级压价，招标走过场，泄露标底，甚至支解工程发包。承包方：层层转包，非法“挂靠”、无证照或者超越资质证书、超越许可范围承包工程，垫资问题严重，不仅扰乱了建筑市场秩序，还诱发一些收受贿赂的不法行为。建设行政主管部门：对施工企业资质审批不严，乱发资质证书，行政机关干预建筑工程的招标严重，要么就是重许可，轻监管。2、建筑工程质量事故不断发生綦江彩虹桥是怎么垮塌的1999年1月4日18时50分，重庆市綦江县彩虹桥发生整体垮塌，造成40人死亡，14人受伤，直接经济损失631万元。长虹卧波，举世瞩目。在震惊中外的重庆綦江彩虹桥垮塌

3、近两年之后，一座崭新别致的“X”型钢筋砼拱桥横空出世，它宛若一抹七彩的虹霓飞架綦河东西两岸，綦江人亲切地叫它新虹桥。这座长160米、主跨130米、宽7.5米的新虹桥正式开通。2000年12月18日，在重庆市綦江县的虹桥旧址旁，一座名为“新虹桥”的人行桥正式竣工投入使用。1999年1月4日发生的綦江虹桥垮塌事件，造成40人死、14人伤的惨剧。图为新虹桥全景。中央电视台新大楼北配楼发生大火2009年2月9日现场图片按照消防术语，高度在24到100米的建筑为高层建筑；高度超过100米或者楼层在40层以上的建筑为超高层。目前，世界上最高的建筑是阿联酋

4、迪拜塔，高700米。我国高层建筑有10万多栋；最高的建筑是上海环球金融中心，高632米。香港特区的最高建筑为中银大厦，高370米，有75层。北京最高的建筑是国贸三期，高330米。北京现有高层建筑8000余栋，其中高度超过100米的多达60余栋。《建筑法》的适用范围：主要是指在中华人民共和国境内，各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动及对上述活动的监督管理。二、建筑法的基本原则（一）取保建筑工程质量和安全所谓建筑工程质量，是指国家规定和合同约定的对建筑工程的适用、安全、经济、美观等各项特性要求的总和。所谓建筑工程的

5、安全，是指建筑工程对人身的安全和财产的安全。国家标准：由国务院标准化行政主管部门制定的在全国范围内适用的统一技术要求。行业标准：指由国务院有关部门制定的并报国务院标准化行政主管部门备案的没有国家标准而又需要在全国范围内适用的统一技术要求。（二）守法原则（三）、不得损坏社会公共利益和他人的合法利益原则（四）、合法权益受法律保护原则三、建筑法的主要内容（一）建筑许可；（二）建筑工程发包与承包；（三）建筑工程监理；（四）建筑安全生产管理；（五）建筑工程质量管理。（一）建筑许可1、概念：是指建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门准许、变更和终止公民

6、、法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。施工许可：指工程开始施工前由建设单位向工程所在地的县级以上建设行政主管部门申请的可以施工的证明。如何申请？什么时候领取？→谁领取？→向谁领取？2、申请施工许可证的条件（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及其他条件；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、行政法规规定的其他条件（1）、已经办理该建筑工程用地批准手续国务院

7、批地权限：耕地35公顷以上，其他土地70公顷。1公顷=15亩土地补偿费和安置补助费：A，耕地的补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的6～10倍；B,安置补助费为该该耕地被征用前三年平均亩年产值的4～6倍，最高不超过15倍。（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。（1989年七届人大通过的《城市规划法》）（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。1997年10月25日省八届人大常委会通过的《福建省城市房屋拆迁管理办法》货币安置款的计算公式为：货币安置款=被拆迁地段不同区位普通商品房的基本价格x被拆迁房屋建筑面积-被拆迁人应支付的差价款

8、。（商品房价格由是人民政府每年第一季度予以公布）（4）已经确定建筑施工企业。所确定的建筑施工企业，包括勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位必须做到：A,该企业