财政收入的规模与构成

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1、第八讲财政收入的规模与构成陈少克财政学财政收入的规模与构成陈少克-财政学开场白财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学第一节财政收入的分类与构成一、财政收入的分类（一）按收入形式分类经常性收入：税收、收费等非经常性收入：债务收入等作用：突出收入的主体财政收入增长变化及其趋势的判断财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学（二）按收入来源分类所有制结构分类部门结构分类作用：从收入来源结构的角度探讨财政与经济之间的制衡机制财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学（三）按资金管理方式分类预算内资金预算外资金制度外资金作用：同按收入形式分类，有助于把握我

2、国政府收入和财政收入的关系。财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学财政学财政支出的规模与结构税收收费财政收入中央政府性基金收入预算外资金收入制度外收入预算内政府收入预算外图示：财政收入按资金管理方式分类示意图陈少克-财政学问题1：我国哪一类收费属于预算内资金？问题2：哪一些属于预算外资金？问题3：关于制度外收入（第二节）财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学资料：几个名词：1、三峡工程建设基金“三峡工程是一项造福于子孙后代的跨世纪工程，需要全国人民的大力支援。各省、自治区、直辖市人民政府要从大局出发，服从国务院的决定，严格按照《关于筹集三峡工程建设基金的紧急通知》中第二条规定的范

3、围征交“三峡基金”，不得以任何理由减免或缓征。”从1992年开始全国每千瓦时电力征收三厘钱作为三峡工程建设基金财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学2、电力建设基金为加快我国电力建设的步伐，经国务院批准，从1988年起在全国每千瓦时电价外征收两分钱，作为地方电力基本建设的专项资金。3、铁路建设基金铁路建设基金是指经国务院批准征收的专门用于铁路建设的政府性基金。铁路建设基金由铁路运输企业在核收铁路货物运费时一并核收。财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学铁路建设基金费率表财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学第二节财政收入规模一、影响财政收入规模的主要因素（一）经济发展水平和生产

4、技术水平财政基本原理：经济与财政的关系（二）分配政策与分配制度这里指社会财富在政府和社会之间的分配财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学1、两个指标：财政学财政支出的规模与结构财政收入GDP深度受经济、政治、社会、文化等因素影响可以反映政府调控经济的能力①中央财政收入全国财政收入政府间的激励机制反映政府宏观调控的能力②陈少克-财政学2、我国GDP分配格局的变化财政学财政支出的规模与结构我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图010203040比上年增长％占GDP比重％29.51.22.210.219.618.716.814.215.91722.315.431.225.722.4

5、15.810.710.911.612.613.91517.118.5197919801985199019951996199719981999200020012002陈少克-财政学1978-1995年间财政形势的特点：1.预算内财政收支来看2.从财政与各部门关系来看3.中央与地方财政关系来看4.财政与银行关系来看缺乏整体目标的扩张性财政政策财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学财政支出增长的来源（亿元，％）财政支出增长额（1）财政收入增长额财政赤字增减额（由国债弥补）绝对数增长率占（1）的比重绝对数增长率占（1）的比重19961997199819992000200120021113.

6、831296.011564.622389.492698.833034.083109.001165.791243.151224.811568.131951.152990.812528.0018.716.814.215.917.022.3－15.45104.6695.9278.2865.6372.3099.1681.31－51.9652.86339.81821.36747.6825.27581.00－8.949.9858.3482.7842.881.0221.30－4.664.0821.7234.3727.700.8418.68财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学财政收支良性循环图财

7、政收入和国债增长财政支出增长经济增长财政学财政支出的规模与结构陈少克-财政学（三）价格因素对财政收入的影响财政学财政支出的规模与结构财政收入名义增长和实际增长的对比陈少克-财政学财政学财政支出的规模与结构GDP平减价格指数＝名义GDP（按当年价格计算）实际GDP（按不变价格计算）实际财政收入＝名义财政收入GDP平减价格指数陈少克-财政学二、收费与预算外资金（一）收费的性质与作用1、使用费：通过政治互动作用而非市场作用确定的价格。（大卫·海曼：《公共财政：现