安全生产管理办法摘要

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1、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第七十号）、《中华人民共和国劳动法》（主席令第二十八号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国资委21号令）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《劳动防护用品配备标准（试行）》（国经贸安全[2000]189号）、《注册安全工程师管理规定》（国家安监总局11号令）、《注册安全工程师管理暂行办法》（中铁程安[2007]244号）、《中国中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法》（中铁股份安〔2009〕46号）等有关法律法规及上级

2、有关规定，制定本办法中铁九局所属各单位应当依据本办法，结合各自生产经营的特点，制定安全生产管理实施细则，报中铁九局安全质量监督管理处备案。中铁九局及各单位应建立安全生产委员会中铁九局安全生产委员会：主任：董事长总经理党委书记委员：由各部门负责人及以上领导组成安委会下设办公室，设在安全监督管理处，负责安委会的日常工作。第三十二条安全质量监督管理处（一）负责贯彻落实国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规及上级文件，负责管内单位职业健康安全管理方面规章、制度、规程的制定，经审批后监督实施。（二）在生产组织系统领导的领导下，对本企业安全生产提出总体规划和目标，负责对

3、职业健康安全管理体系运行情况进行监督、检查和指导工作。（三）参与对合作或分包队伍的资质进行评审，对管内单位（包括分包队伍）的安全生产、安全管理进行指导、监督和检查，纠正违章指挥和违章作业，组织权限范围内的各类生产安全事故、事件的调查与分析，并提出处理意见和工伤认定，提出事故处理的方案和预防措施，负责统计、上报生产安全事故。（四）负责应急响应领导小组办公室的日常工作，负责突发事故（事件）的信息传递与报告，按照分级响应的原则，参与管内单位伤亡事故的应急救援处理工作。（五）负责安全生产委员会办公室的日常工作，负责提出管内单位年度安全生产考核建议指标，向安全生产委员会汇报本企业安全生产

4、情况，分析安全生产形势和特点，提出改进建议意见。（六）安全稽查大队将各个组定期检查存在的主要问题汇总，每月将“安全稽查信息”书面材料上报中铁九局本部领导。（七）监督、检查管内单位安全生产投入的有效实施。（八）组织开展“安全标准工地”建设活动，对“安全标准工地”建设进行指导、检查、验收评选和向上级申报。（九）组织召开安全生产工作会议、年度安全质量专业会议，参加上级组织安全生产工作会议。（十）协助相关部门，参与企业安全生产培训教育工作，对管内安全管理人员进行业务培训、考核，各类安全生产资格证书的材料审核、申报、颁发。（十一）对管内单位的安全生产指标完成情况进行考核，并根据考核及检查

5、结果，依据相关规定对单位和个人提出奖惩建议。第四章安全生产基本制度第一节安全生产目标管理制度第二节安全生产会议制度第三节建立合格分承包安全评价管理制度第四节安全生产费用管理制度第五节安全教育培训及持证上岗制度第六节安全施工方案编制和安全交底制度第七十四条各工程项目开工前，必须编制符合工程特点、切实可行的安全技术方案及措施，下列施工内容应编制专项施工安全方案：（一）基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；（二）高坡、陡坡土石方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程和钢结构安装工程；（五）涉及铁路营业线路基的土石方开挖工程;（六）脚手架工程；（七）拆除、爆破工程；（八）高空

6、、水上、潜水作业；（九）高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；（十）隧道工程；（十一）铺轨、架梁工程；（十二）既有线工程；（十三）其他危险性较高的工程。第七节设备定期检验、检定制度第八节化学危险品、民用爆炸物品安全管理制度第九节消防安全管理制度第十节营业线施工安全制度第十一节安全生产日常管理信息提报制度第十二节安全卡死制度第十三节安全隐患排查整改制度第十四节安全监督检查制度第十五节安全事故逐级报告制度第六章安全标准工地管理第三节安全标准工地基本标准第一百六十条项目经理部组建后，要对安全标准工地建设工作进行统一规划、确定标准。第一百六十一条工程项目正式开工前期准备工作：（一）取得

7、相关部门颁发的“施工安全许可证”、办理相关“安全协议”。（二）相关人员（项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员、营业线施工人员等）按规定取得相应任职资格证件或上岗证。（三）设置安全生产管理机构，成立安全生产领导小组、应急抢救组织。（四）收集适应本工程的安全生产法律、法规、规程、标准、上级规定，建立安全生产责任制、各项安全管理制度和操作规程；制定有针对性，可操作性的安全技术措施、事故应急救援响应预案。（五）开展安全培训教育：按规定对“三新”人员、项目经理部全员进行进场（岗）前教育、年度教