《细则培训》ppt课件

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1、新《公共场所卫生管理条例实施细则》我的理解忻州市卫生监督所杨俊生《细则》改了中华人民共和国卫生部令第80号《公共场所卫生管理条例实施细则》已于2011年2月14日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2011年5月1日起施行。部长陈竺二O一一年三月十日为什么要改时间长了理念旧了要求高了能力强了修改的思路以条例为依据和基础细化和拓展相结合尊重和考虑地方积极性及条件把经营者置于主动地位用新的监管制度、机制搭建工作平台增强可操作性（知道做什么、怎么做）修改了什么一、执法主体第三条卫生部主管全国公共场所卫生监督管理工作县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管

2、理工作。国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。修改了什么二、适用对象将条例规定的7类28种公共场所进一步细分，权力授予地方。第二十二条第三款公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。修改了什么三、卫生项目根据条例规定特点，分别提出具体的卫生要求，同时对落实卫生要求的相关措施进行量化，十一、十二、十三、十四、十五、十六、十九条修改了什么四、明确公共场所卫生的责任主体包括“平时”和“有事

3、”两种情况。第七、八、二十、二十一条修改了什么五、体检周期及项目第十条公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。修改了什么六、禁烟将室内公共场所全部纳入禁烟范围，但以宣传和劝阻为主，并把责任落实给公共场所经营者，不妨碍地方即有的部门分工和处罚规定。第十八条室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公

4、共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。修改了什么七、卫生许可证从透明、方便、相互制约的角度规定了申领变更的条件、情形和时限。卫生许可证有效期四年，每两年复核一次。第二十三、二十四、二十五、二十七条修改了什么八、放权地方制定预防性规定考虑各地条件，能力和需求不同，将预防性卫生审查程序和具体要求定由省级卫生行政部门制定。第二十六条第二款预防性卫生审查程序和具体要求由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。修改了什么九、健康危害因素监测为做实做大公共场所卫生，将健康危害因素监测、分析作为监督机构和疾控机构互动平台。第

5、四、二十八条修改了什么十、量化分级管理为合理配置、使用卫生监督力量，调动公共场所经营者的积极性，提高消费者参与度，将量化分级管理制度化，使其纳入更高层次的法制化轨道。第二十九、三十条修改了什么十一、监督检查的依据和方式让监督者知道应该怎么做，有权怎么做，也让管理相对人知道应该怎么配合做。第三十一条县级以上地方人民政府卫生行政部门对公共场所进行监督检查，应当依据有关卫生标准和要求，采取现场卫生监测、采样、查阅和复制文件、询问等方法，有关单位和个人不得拒绝或者隐瞒。修改了什么十二、抽检常规化、透明化。第三十二条县级以上人民政府卫生行政部门应当加强公共场所卫生监督抽检，并将抽检结果向社会

6、公布。修改了什么十三、发生危害健康事故时，可以依法采取封闭场所、封存相关物品等临时控制措施。要注意与相关法律法规衔接。第三十三条县级以上地方人民政府卫生行政部门对发生危害健康事故的公共场所，可以依法采取封闭场所、封存相关物品等临时控制措施。经检验，属于被污染的场所、物品，应当进行消毒或者销毁；对未被污染的场所、物品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。修改了什么十四、技术服务机构的能力考核检验、检测、评价是技术工作，由技术服务机构承担。技术服务机构是否有专业技术能力，应当经考核。省级卫生行政部门组织考核的本意不是许可。第三十四条开展公共场所卫生检验、检测、评价等业务的技术服

7、务机构，应当具有相应专业技术能力，按照有关卫生标准、规范的要求开展工作，不得出具虚假检验、检测、评价等报告。技术服务机构的专业技术能力由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织考核。修改了什么十五、处罚最大限度地利用条例规定的四种处罚情形的空间，并把处罚力度用到顶。第三十五、三十六、三十七、三十八、三十九、四十条。小结一个档案（卫生管理档案）两个关键（自身管理和政府监管）三个难题（控烟、空调清洗、发证对象）四个制度（许可、量化分级、监测、告示）五个主体（经营者、监督