《安徽省电力设施和电能保护条例》的地方报纸专刊材料

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1、地方报纸的宣传内容第一部分刊首语《安徽省电力设施和电能保护条例》已经安徽省人大常委会第三十一条会议审议通过，将于2007年12月1日实施。作为我省第一部地方电力立法，该条例以科学发展观为指导思想，以现行电力法律、法规为依据，紧密结合我省电力发展、管理和服务的长期实践，适当借鉴外省电力立法的有益经验，历经严格的立法程序而制定。该条例的颁布，必将进一步促进全社会增强对电力设施和电能保护的意识，进一步发挥我省各级地方政府及其有关部门在电力设施和电能保护工作中的管理职能，更加有力地鞭策电力企业承担维护电力设施安全、保障电力供应的社会责任，为电力主管部门协调多种利益冲突、司法机关裁判

2、矛盾纠葛乃至制裁违法犯罪提供了更为具体的行为规范，进一步改善我省电力法治状况，提升电力法治水平。总之，其意义是广泛而深远的。为便于全社会的该条例的学习、执行和遵守，特刊发《安徽省电力设施和电能保护条例》全文和部分条文的解读。第二部分全文刊发《安徽省电力设施和电能保护条例》第三部分配发的宣传资料一、《安徽省电力设施和电能保护条例》的有关背景（一）安徽电网的基本现状多年来，安徽电网在促进安徽经济建设、服务社会和谐的过程中，自身也得到了健康、稳步的发展。目前，安徽电网已建成了以500千伏线路为主网架，通过五回500千伏线路与华东主网相连；由220千伏线路形成各地区骨干网架，呈现“

3、北电南送”的输电格局。共有500千伏变电所7座，变电容量585万千伏安，500千伏线路21条，总长度1700公里；220千伏变电站84座，变电容量1770万千伏安，220千伏线路201条，总长度6660公里。近年来，全省电力继续保持快速增长态势。2006年，我省省内售电量523.68亿千瓦时，同比增长13.38%。其中：大工业电量192.71亿千瓦时，同比增长7.66%；农业电量1.02亿千瓦时，同比减少19.14%；居民用电41.16亿千瓦时，同比增长10.16%。2007年1-5月，我省省内售电量228.55亿千瓦时，同比增长16.62%。（二）保障电网、电能安全的重要

4、性电网为基础性设施。电网的安全，是向工农业生产、商业交易和广大人民群众日常生活提供优质、连续和可靠的电能供应的基础条件。电网自身具有发、输、配、用多个环节紧密相连，整体性、协同性要求极高；电力设施散布城乡、点多面广、难以采取屏障隔离或人力值守的方式加以保护的两个特点。因此极易遭受外力破坏，而且一旦遭受破坏后便迅速波及、后果严重。电能的使用，经济、环保、卫生、便捷并应用广泛，具有其他能源不能替代的优势，被誉为经济运行的“绿色血液”。在社会主义市场经济条件下、尤其是在《物权法》已行将实施的今天，大力树立和宏扬“电是商品、有偿使用、依法保护”的社会意识，不断巩固和完善安全、有序、

5、公平、合法的供用电秩序，对于促进电力事业的持续发展、保障广大人民群众的长远利益，有着重要的现实和历史意义。（三）我省近年来电力设施破坏、电能盗窃的大体情况我省为电力设施破坏较为严重的省份之一。虽经各级政府历年组织的专项治理而有所遏止，但情况仍十分严峻，以2006年的统计数据为例：发生盗窃电力设施案件1824起。其中最为严重的是，8月27日和9月18日，淮南田家庵区曹庵镇李桥村附近的500千伏平肥5302线#50、#51杆塔拉线和金具连续两次被盗，致使两基杆塔同时失去了两根拉线（每基共四根拉线），随时可能倒塔。该线路是安徽省“皖电东输”的主干线，也是平圩电厂的唯一出线，一旦倒

6、塔将可能造成该线路13公里铁塔连锁倒塌，后果之严重不堪设想。当年，因施工机械器具、超高植物等触碰导线引发跳闸、停电98起，其中较为严重的有4月3日淮南500千伏平肥5302线路跳闸、5月27日芜湖500千伏肥繁5304线路跳闸、6月8日滁州220千伏嘉天2830线路跳闸等。盗窃电能现象也相当普遍和严重。仅仅在我省城市地区，2004年到2007年的5月期间，被查获的窃电案件为12138起，能够计算的盗窃电量达45000万度。上述两类案件不仅造成了电力设施和电能产权人较大的财产损失，而且还引发了停电、停产、火灾和触电等事故，进而威胁社会公共安全、破坏市场交易秩序的严重后果。二、

7、《安徽省电力设施和电能保护条例》部分条文解读第七条电力设施的保护范围、保护区按照国务院《电力设施保护条例》等国家有关规定确定。解读：电力设施的保护范围是受保护的电力设施的具体种类。依国务院《电力设施保护条例》规定，共分为发电设施、变电设施和电力线路设施三大类。电力设施保护区是对电力线路、电力管道加以保护的专门手段，即在电力线路、管道的两侧设定一定宽度的空间走廊，并对一定行为加以禁止或限制，从而保护电力设施的安全。电力设施保护区共分为架空电力线路保护区、地（水）下电缆保护区、发电附属设施管道保护区三种。第十一条任何单