第三篇：政治行为

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1、第三篇：政治行为政治行为是政治关系的直接动态表现，是人们在特定利益基础上，围绕政治权力的获得和运用、政治权利的获得和实现而展开的社会活动。9/25/20211《政治学原理》教学课件内容概要（两次课）壹、政治统治贰、政治管理叁、治理与善治肆、政治参与9/25/20212《政治学原理》教学课件壹、政治统治一、政治统治的含义（一）什么是“政治统治”统治（RuleorDominate）的原意是指主人与服从他的人这样一种关系。政治统治的本质是政治权力主体维护自己的权力地位和即有权力制约关系，是对于政治力量和成员之间的

2、利益矛盾和冲突的控制和约束。9/25/20213《政治学原理》教学课件（二）统治的特点1.政治统治以维护政治权力主体地位为出发点2.政治统治以构建政治权威与服从关系为基本内容3.政治统治以社会公共伦理的正当性为道义依据4.政治统治以控制和约束矛盾和冲突于秩序范围内为政治功能5.政治统治以政治和社会的安全稳定为价值取向9/25/20214《政治学原理》教学课件（三）政治权威“即使是最强者也绝不会强得足以永远做主人，除非他把自己的强力转化为权利，把服从转化为义务。”—卢梭《社会契约论》P9权威（Authorit

3、y）是指特定领导人赢得服从的能力，合法性是对政府的尊奉，主权是对国家的尊奉，而权威则是对领导者个人的尊奉。像合法性一样权威蕴含着人与人的心理关联，必须加以培养。—罗斯金《政治学》P79/25/20215《政治学原理》教学课件二、政治统治的基础和类型（一）政治统治的基础1.政治统治的权力基础（是否强大；是否具有合法性；是否能转化为权威）2.政治统治的社会基础（社会结构；组织状况）3.政治统治的公共职能基础（实绩）4.政治统治的心理基础（政治认同与合法性）9/25/20216《政治学原理》教学课件（二）政治统治

4、的类型马克思·韦伯根据政治合法性的依据对政治统治进行了类型划分，并把政治统治划分为传统型政治统治、个人魅力型政治统治和法理型政治统治。1.传统型权威：是以传统的习俗和习惯形成的政治价值和规则为依据而建立政治合法性的政治统治，即“永恒的昨日”。9/25/20217《政治学原理》教学课件2.个人魅力型政治统治：是政治权力执掌者和政治统治者凭借自己的政治人格的特殊魅力和超凡品质建立政治权威，获得社会成员的政治认同的政治统治，即个人的“英雄气概或者楷模样板”。3.法理型的政治统治：是指把社会成员的政治认同，即政治合

5、法性建立在法律和政治规则的权威基础上的政治统治，即“服从有合法章程的、事务的、非个人的制度和由它所确定的上司。”9/25/20218《政治学原理》教学课件三、政治统治的方式和作用（一）政治统治的方式政治统治的方式，是权力主体建构、维护和巩固政治统治的方式，也是政治权力主体实施政治统治的方式。1.强制方式2.法制方式3.绩治方式4.德治方式5.教化方式▲以“林场产权纠纷案”为例说明当前中国政治权力运行的特点。9/25/20219《政治学原理》教学课件（二）政治统治的作用1.政治统治维护和保持政治权力主体的利益

6、和权力地位2.政治统治保证和维护社会稳定3.政治统治保持和维护既有政治关系的存续4.政治统治保证政治权力作用的效力5.政治统治保障特定社会成员的政治权利6.政治统治保证社会秩序和稳定，为政治管理创造条件9/25/202110《政治学原理》教学课件贰、政治管理一、政治管理的含义（一）何谓政治管理政治管理（AdministrationorManagement）的本质是政治权力主体以实现公共利益和协调不同利益矛盾的方式，实现权利主体的利益和要求的过程。政治管理的内容是各种公共事务，结果是各种公共政策和公共产品。9

7、/25/202111《政治学原理》教学课件结构功能主义和系统分析对管理过程的描述输出社会的其他系统政府（权威性政策制定者）社会的其他系统反馈输入政治系统9/25/202112《政治学原理》教学课件（二）政治管理的特征1.政治管理具有公共性2.政治管理具有组织性3.政治管理具有责任性4.政治管理具有服务性5.政治管理以实现公共生活的效率和公平为基本取向9/25/202113《政治学原理》教学课件二、政治管理的职能和类型（一）政治管理的职能政治管理的职能，即政治权力在政治统治的前提下，对于社会运行和发展所承担的

8、任务。1.实现社会共同利益（1）确定社会共同利益（2）实现社会共同利益（3）维护社会共同利益（4）分配社会共同利益（5）发展社会共同利益9/25/202114《政治学原理》教学课件2.协调和规制利益矛盾和利益关系（1）把握利益矛盾（2）分析利益矛盾（3）解决利益矛盾◆以近期工人罢工事件为例，分析政治管理中的利益矛盾协调。9/25/202115《政治学原理》教学课件（二）政治管理的类型1.立法管理、行政管理和司法管