2010年湖南省政府网站绩效评估报告

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1、湖南省政府网站绩效评估报告我省2010年政府网站测评工作于5月正式启动。测评工作过程包括制定测评工作实施方案、设计评测指标体系、指标体系意见征集、修改完善指标体系、在省政府网站发布测评专题、制定评分细则、组织测评与分析。整体工作历经六个月，于12月10日全部完成。(一)我省政府绩效评估评测情况概述1、评测工作的主要依据2010年我省政府网站评测工作的主要依据如下：(1)《中华人民共和国政府信息公开条例》；(2)《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号）；(3)国家工业与信息化部《政府网

2、站发展评估核心指标体系（试行）的通知》；(4)《湖南省行政程序规定》；(5)《湖南省人民政府办公厅关于转发省人事厅等单位《湖南省政府网站绩效评估办法》的通知》湘政办发〔2009〕131号）(6)《湖南省人民政府办公厅关于做好省政府门户网站内容保障工作的意见》（湘政办发〔2005〕42号）；(7)《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好省政府门户网站内容保障工作的通知》（湘政办发〔2007〕1号）。2、评测工作的指导思想2010年我省政府网站评测工作的指导思想是贯彻落实省领导关于建设一流政府网站的指示精神，跟踪国内外政府网站建设发

3、展趋势，本着“积极引导、标准规范、以评促建、共同发展”的理念，设计符合我省政府网站实际的测评指标体系，通过定量与定性相结合的评估方法，客观公正地评估我省政府网站的现状，探索我省各级政府网站建设的基本规律，鼓励制度创新、技术创新和服务创新，挖掘亮点，找出不足，总结经验，提出对策与建议，进一步推动全省政府网站建设发展和加快政府职能转变。3、评测工作的基本原则引导性原则：政府网站是现代政府的服务窗口，政府评测工作应顺应时代的需要，把握政府网站建设发展趋势，制定标准规范的评测指标和评测内容，以引导政府网站建设方向，实现“以人为本、以

4、公众为中心”的办网理念。公平性原则：根据国家政府网站专业测评机构研究成果，结合我省政府网站建设的客观实际，建立科学评估指标体系和评估方法，采用定量和定性相结合的方法，科学采集数据样本，客观公正的对网站进行评价，确保评估结果真实可靠。可比性原则：根据政府网站功能定位与服务特点，按不同行政级别设计不同的评估指标体系。通过分类评估，评出同类优秀政府网站，有利于比较和把握不同级别政府网站建设成绩，也有利于同类政府网站建设者们的比较、借鉴与学习。综合性原则：评估既对服务内容层面的评估，如政务公开、网上办事和公众参与等，也对服务内容表现

5、形式如网站外观视觉效果、导航服务框架、版块设计方法、内容规范性、信息时效性、功能互动性、操作易用性等进行评估，使网站尽可能好看好用。4、测评指标体系说明2010年政府网站的评估指标体系是在结合了专业机构的政府网站测评思路，并充分听取和吸收方方面面的意见和建议基础上制定的。根据不同行政级别网站政府职能、服务对象和服务功能的不同，分别制定了省直厅局、市州、县区三级评测指标体系。指标体系的特点有以下几个方面：(1)方式设计体现测评的综合性和全面性2010年的测评方式由日常监测、内容保障和综合测评三部分组成。网站考核评分按100分计

6、算，其中日常监测20分、内容保障30分、综合测评50分，上述三项得分总和为网站绩效评估实际得分。日常监测考核重点考核网站的更新量、可用性、访问量、健康情况几个方面；内容保障重点考核网站对上级政府网站的内容保障情况；综合测评按照工业和信息化部发布的《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》有关要求，结合中国软件测评中心2010年评测指标和我省实际情况制订的评估指标对网站内容进行全面考核。上述三个方面的考核基本可以全面、科学、客观的反映网站的整体建设情况。(2)充分体现政府门户网站建设的发展方向政府网站的服务能力建设是政府网站的未

7、来发展方向。2010年市州、县区政府网站的评估指标加大了服务类栏目的考核力度，权重占综合测评部分的55%，为网站评估的重点内容，共设置了教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办服务、资质认定等九大服务能力的评估指标，引导政府网站强化为民众和企业的服务能力。(3)进一步强化政府信息公开工作2010年，“信息公开”在政府网站考核指标体系中仍是重要考核内容。根据不同类型政府网站的特点，制定了不同的考核内容和权重。省直厅局的“信息公开”的考核内容包含两个方面，一是本网站的政务主动公开情况，二是在省政府政务信息公开发布平

8、台的公开，权重占综合测评部分的60%，强化了厅局网站的“信息公开”工作。市州、县区政府网站重点考核“主动公开”、“依申请公开”、“信息公开目录”。因市州、县区网站“信息公开”栏目建设已相对完善，2010年评估将其权重进行了适当下调，权重占综合测评部分的20%。“信息公开”考核指标细化到对具