海外社会安全风险

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1、苏丹最新安全形势分析集团公司国际部（外事局）二○一一年五月二十三日中石油海外防恐安全培训课程海外社会安全风险集团公司海外防恐安全和HSE办公室中国石油安全环保技术研究院海外HSE技术中心三、流动性作业(旅程、安全信息发现和获取）1、流动性作业风险威胁2、流动性作业安全防范一、集团海外安全管理主要精神二、开展防恐安全培训重要性再认识集团公司国际业务社会安全和HSE工作会议精神深入贯彻落实科学发展观，认真落实党组提出的“保证人员安全、保持生产稳定、保障集团利益”的要求牢固树立员工生命高于一切理念，坚持立足预警、过程控制和妥善应对的

2、工作思路持续推进社会安全管理体系和HSE管理体系，持续加强社会安全和HSE绩效正面激励和过程管理，持续提高突发事件处置能力，为集团公司建设综合性国际能源公司提供坚实安全保障总体工作思路具体要求一是统一思想，坚定做好海外社会安全和HSE工作的信心和决心；二是常态管理，持续做好北非中东安全局势应对工作；三是提升理念，夯实海外社会安全和HSE三基工作；四是加快推进本土化，加强公益事业，建设海外业务安全发展大环境。防恐安全培训重要性事件数量计362违法违规335凶杀/暴力侵害327火灾/溺水/自然灾害165车祸141绑架/诈骗121自

3、杀69政治骚乱/恐怖事件49船只遇险18其他225★据不完全统计，2010年海外华人遇险死亡人数达到了663人，枪击等凶杀和暴力侵害案件的死亡人数达到196人，占到总死亡人数的29.6%。而车祸导致的死亡人数也有108人之多，成为海外华人第二遇险致死原因，平均每起车祸死亡人数高达0.77人。★过去一年中，海外华人自杀人数达到66人，在生存压力和感情因素的影响下，海外华人的心理状况值得担忧。亚洲·违法违规华人因违反当地法律法规而遭到起诉或追捕，是亚洲地区遇险数量最多的类型共有140起之多。北美洲·暴力事件华人在北美洲更多的涉险类

4、型则是暴力事件，而且这些事件都主要集中在美国和加拿大。2010年，遭到抢劫或盗窃的事件达到147起，凶杀和暴力侵害则同样多达132起，枪杀、斗殴和强暴现象在北美地区颇为严重，全年死亡人数高达215人，占到全球华人遇险死亡人数的1/3。2012年4月11日凌晨，位于美国洛杉矶南郊的南加州大学校园附近1发生一起枪击案，造成一男一女两名年轻的中国留学生遇害。非洲·政治骚乱2010年非洲华人遇险总数量并不高，仅为76件，除了依然是主要原因的暴力事件之外，政治骚乱和恐怖事件也是该地区主要不安全因素之一，1年中发生过政治骚乱的国家多达7个

5、，多地发生暴力示威活动。南美洲·抢劫相对比其他地区，南美洲的社会治安更加复杂，尤其是委内瑞拉阿根廷。委内瑞拉枪杀事件最为严重，死亡人数多达11人，而阿根廷多次发生华人超市遭到武装抢劫事件，死亡人数也达到7名，除了枪击之外，当地华人还遭到过燃烧弹的袭击。近来中国企业在国外发生的安全事件2011年6月8日，中国中化集团4名员工和1名当地司机驾车在卡格达省圣维森特—德尔卡古安市一条公路上行驶时，遭武装分子绑架。2012年1月28日，中水电公司在苏丹南科尔多凡州一个公路项目地遭到苏丹反政府武装袭击，29名中国员工被反政府武装劫持。20

6、12年1月31日，埃及西奈地区发生了一起中国工人遭绑架事件。24名水泥厂工人在去西奈水泥厂的路上遭当地部族成员绑架。2012年3月1日，2名来自广东一家石材公司员工在刚离开位于开罗南部麦阿迪区公寓楼后便遭绑架。据不完全统计，2007年以来这样的事件有14起，发生在包括苏丹、阿富汗、埃塞俄比亚、尼日利亚、印尼、埃及等地。以大洲统计，发生在非洲的有8起，发生在亚洲的5起，发生在南美洲的1起；多是石油、工程建设、开矿类大型公司的外派人员。在这些事件中，路途中被劫持的有7起，营地（工地）被劫持的有7起，各占50%。流动性作业信息来源:

7、CNPC网站中石油海外五大油气合作区流动性作业：是指在石油作业实践活动中，组织或个体相对单独作业，远离固定支撑(固定营地),从事临时性或经常性工作,如钻井、修井、管道、物探等。在流动性作业中，主要关注路途、现场（流动性场所）的安全。点与线相结合地处野外相对孤立作业周期短作业频率高风险危胁诱因外部内部政局影响对安全的认知程度利益影响安全技能能力社会环境影响…安全防护标准…1、认识不够，安全意识不强人的因素“放心，我命硬”。暴力现象都发生在当地富人和华人企业家身上，我们营地是安全的小打小闹的多，中国人遭爆炸物袭击、受枪击、被绑架的

8、概率极小硬件崇拜，依赖营地安全防护系统、红外线监控摄像设备、数码安全屋“有了警卫就安全”，甚至是“境外安全就是请军政当局做保护”。被动防范！把生命托付给“当地政府、甲方、保安雇员、设备和运气……2、违反纪律3、缺乏对当地文化的了解4、基本技能掌握不熟练，关键时刻不会使用物的因