项目论证与评估1

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1、第三章项目论证与评估第一节项目论证定义第二节项目策划第三节项目可行性研究第四节项目风险评估第五节项目投资决策与商业评估第六节项目终止第七节项目后评价第一节项目论证定义1.项目范围的确定2.项目论证的概念与应用3.项目论证的阶段4.项目论证的一般步骤1.项目范围的确定1)项目范围的概念2)项目范围规划1)项目范围的概念项目范围（ProjectScope）是指为了成功地达到项目的目标所必须完成的所有工作。确定项目范围就是为项目确定一个界限，划定项目的全部工作和最少工作。即哪些方面是属于项目应该做的，必须做的；而哪些是超出项目可交付成果的多余工作，定义项目管理的工作边界，确定

2、项目的目标和项目可交付的主要成果。项目范围的定义最终是以其组成的所有产品的范围定义为基础的，这也是一个由一般到具体、层层深入的过程。2)项目范围规划范围规划的概念项目范围规划就是确定项目范围并编制项目范围说明书的过程。项目范围说明书说明了为什么要进行这个项目，明确了项目的目标和主要可交付的成果，是将来项目实施的重要基础。②范围规划的依据成果说明书。所谓成果，就是任务委托者在项目结束时要求项目组交出的成果。在成果说明书中，对要求交付的成果必须有明确的要求和说明。项目许可证。项目许可证是正式承认某项目存在的一种文件，项目许可证中有关于项目目标的记载。制约因素。制约因素是限制

3、项目团队行动的因素。例如项目预算就是一种制约因素，它将会限制项目团队对项目范围、人员配置以及日程安排的选择。③范围规划的工具和技术成果分析。通过成果分析可以加深对项目成果的理解，确定其是否必要、是否多余或是否有价值。主要包括系统工程、价值分析、质量功能分析等技术成本效益分析。初步框算项目所需成本及项目成功后所产生的效益(包括经济效益和社会效益)。项目方案识别技术。这里的项目方案是指实现项目目标的方案。专家判断。请领域专家对各种方案进行评价。④范围规划的成果范围说明书。为将来项目实施提供了基础。其内容包括：①项目合理性说明②可交付的成果清单③项目目标辅助性细节。包括项目的

4、有关假设条件及制约因素的陈述。范围管理计划。该文件说明如何管理项目范围以及如何将变更纳入到项目的范围之内。返回2.项目论证的概念与作用1）项目论证的概念2）项目论证的作用1）项目论证的概念项目论证是指对拟实施项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、盈利性，环境上的安全性以及实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。项目论证要回答的问题：(1)技术上是否可行？项目采用的工艺技术是否先进适用?项目的生命力如何?(2)经济上是否合理？财务上是否有利可图？对社会和环境是否有益？（3）需要多少物力、人力资源?项目产品或劳务市场

5、的需求如何?（4）需要多少资金？筹资渠道如何？能否筹集到全部资金？（5）项目规模有多大？需要多长时间能建立起来？地址选择的指向性如何返回2）项目论证的作用（1）确定项目能否实施的依据；（2）项目审批的依据；（3）资金筹措、贷款的依据；（4）与利益相关方合作的依据；（5）编制计划、设计、采购、施工以及机构设置、资源配置的依据；（6）同时也是防范风险、提高项目效率的重要保证。返回3.项目论证的阶段(1)一般项目机会研究主要是通过基本面调查研究与分析，鉴别与发现投资机会，形成投资意向，提供可供选择的项目发展方向和投资领域。(2)特定项目机会研究主要是根据大量的一般机会研究报告

6、以及进一步深入的研究分析，筛选项目，提出项目建议。(3)方案策划根据特定项目机会研究的成果，对项目的目标与功能要求进行具体研究，进行项目的总体规划与设计，作为可行性研究的前提与实施依据。(4)初步可行性研究对项目进行初步的论证和估计，分析前途、关键技术、管理与制度问题、判断项目是否能盈利，确定有关研究与工作。(5)详细可行性研究在决策前对项目有关工程、技术、经济、文化、环境、政策条件做详尽、系统的全面调查、研究与分析，对各种可能的方案进行选择，评价各种效益。可行性研究是项目评估与决策的主要依据。返回4.项目论证的一般步骤项目论证是一个连续的过程，它包括提出问题、制定目标

7、、拟定方案、分析评价、选取最佳方案等过程，一般分为以下七个步骤：(1)明确项目范围和业主目标；(2)收集并分析相关资料；(3)拟定多种可行的并且能够相互代替的方案；(4)多方案分析与比较；(5)选择最优方案，做进一步详细地论证；(6)编制项目论证报告、环境影响报告以及采购方式审批与申请报告；(7)编制资金筹措计划与项目实施进度计划。返回第二节项目策划1.项目策划的涵义2.项目策划的原则3.项目策划内容4.项目策划应考虑的因素1.项目策划的涵义策划，是指为达到一定目标而进行谋划、决策的活动，即人们针对某一特定问题，从若干种可供选择的有关未来