公共建筑投资项目寻租行为分析

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1、重庆科技学院学报(社会科学版)2011年第18期JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)No.182011公共建筑投资项目寻租行为分析郑小睛.张日芬摘要:针对我国公共建筑投资项目寻租行为的具体表现.运用博弈论的方法着重分析了公共建筑投资项目中决策和实施两个阶段的寻租行为,论证了决策和实施阶段寻租行为产生的原因.并提出了防范寻租行为的一些措施关键词:公共建筑投资项目:寻租行为:博弈分析中图分类号:F224.32文

2、献标识码:A文章编号:1673—1999(2011)18—0084—03作者简介:郑小晴(1962-),男,湖南人,博士,重庆大学(重庆400044)建设管理与房地产学院副教授;张日芬(1985一),女,壮族,广西人,重庆大学建设管理与房地产学院2009级硕士研究生收稿日期:2011-07-04目前,在国家的基础设施建设中.公共建筑投资益大于寻租活动的成本.或者说.只要寻租活动的边项目所占的比例大幅攀升.地方政府代表国家行使对际成本小于其边际收益.那么寻租活动就很难遏制公共建筑投资项目的决策权力。但是近年来.发生在

3、二、公共建筑投资项目理论公共建筑投资项目中的腐败问题频繁出现.各种工程事故时有发生.这些问题的出现都与寻租行为有一定(一)公共建筑投资项目的定义的关系公共建筑投资项目也称为公共工程或政府投资项目,主要是指由国家出资、社会公共资金和政府投一寻租理论、资的项目。公共建筑投资项目以政府为主导.以满足(一)寻租的基本定义公共需求为目的.以公共产品和公共设施为内容.以“寻租(Rent—seeking)”一词最早是由美国经济学国有资产投资或融资方式兴建的行政性、公益性、共家安妮·克鲁格在他的著作《寻租社会的政治经济学》有性项目

4、一文中提出来的.他在探讨国际贸易保护主义政策形(二)公共建筑投资项目的特点成的原因中.分析了由配额制产生的“寻求租金”而进公共建筑投资项目有其自身的特点:一是公共建行的争夺,他本人也因此被认为是寻租理论的鼻祖筑投资项目的主导者是政府部门:二是公共建筑投资对于寻租的概念.学者们的说法历来各不相同。项目的资金来源主要以无偿性筹集为.辅以有偿性筹本文主要从以下几点来探讨寻租:一是寻租是有利可集:三是公共建筑投资项目的目的是为了满足公众的图的活动;二是寻租活动往往与政府的干预有关:三需求:四是公共建筑投资项目有严格的管理程

5、序.一是寻租损害了他人的利益.造成了经济资源配置的扭般都包括立项、采购、评审等制度。曲:四是寻租造成了资源的浪费而不是资源的增加三、公共建筑投资项目寻租行为的博弈分析(二)寻租行为产生的条件一般而言,寻租理论依赖于租金、寻利来实现。可博弈论是研究决策主体的行为发生直接相互作以看出,寻租就是对租的追求,而租应该是指经济租,用时候的决策及这种决策均衡问题的理论。其所研究是资本的收入超过其机会成本的部分寻租产生的原的行为均是在既定的条件约束下寻求实现自身利益因主要有三个方面:一是租金的存在。其中一个方面最大化的博弈结果的

6、原因是因为政府介入市场.即政府的干预.政府的公共建筑投资项目实施中存在着政府f建设方1、理论控制着整个的经济生活。其次.在市场经济中.由设计方、施工方、监理方四方利益相关者。不同的阶段于市场分割.各组织机构和个人为了自己利益的最大存在着不同的利益关系任何一个建设项目的全寿命化,往往寻找政权的薄弱环节.物色见钱眼开的官员周期中.都有其严格的管理环节,其中包括决策、实施与政治家,以金钱开道,换取有利于自己的政策条款、和验收使用三个阶段为了便于分析.本文运用博弈生产经营授权、政府工程等。再次,只要寻租活动的收论的方法,主

7、要分析决策和实施两个阶段。.-——84(一)决策阶段的博弈分析因此可以看出.地方政府寻租产生的主要原因是在决策阶段.参建单位的优劣直接影响着整个工租金的巨大诱惑和中央政府的监督成本过高.而现实程建设的质量和进度决策阶段的主要利益相关者主生活中.租金的诱惑通常是很难避免的.这时中央政要是中央政府、地方政府、设计方和施工方,他们之间府就必须要建立强而有效的监督机制,降低监督成本存在着两大类型的博弈关系:中央政府与地方政府的并且加大监督力度监督一被监督关系,地方政府与设计方、地方政府与施2.地方政府与施工方(或设计方1的

8、博弈分析工方.这两个关系都是委托一代理关系,可以合并一起(1)基本假定。如果地方政府与施工方发生寻租讨论。行为.则这种“相互合作”关系就会以同样的概率持续1.中央政府与地方政府的博弈分析下去在公共建筑投资项目决策中.地方政府是决策(1)基本假定。如果中央政府进行监督,就会查出的主要参与者和组织者。现假定:地方政府是否在设租。现假设:中央政府的监督成本地方政府

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