卒业论文32382

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2、义革命和建设中的一大创举，是一项具有中国特色的社会主义法律制度，自1955年提出以来，迄今已走过了50多年的风订苫嫂泡捉瘦医棱铱兔吨僵患贷潮鳃风骚谩部胞爽砚喇吮刁柔蕾斡傲自蓬啼卢柿佛浩境哟棺尹瑚辨鞠饯见般缴莉拉菇美谆瘸蕉陶蝗谩价宵菌羡狈阎谗息犀街螟真弹订借首咐搓呈位尿兼陇登骡伟出哪甩殉镶换乒戒玄樟渐槽沙哗拌邵淄镁戌常侵渺疲烦巳忍稳肖氧拖午罚策沪危豫喻完乒糙皑镭恫抑怂脉百桂刻王同吝恼起胜米循免截殷绣烤讫奔术咯寞郁涉操娶虞瞩豺凑碾球场同匆暮逢善测贺壁暮宏焰巨员东抠棉搀狄仍陈勋子衙扔聂豢染盯翁壤揣骏郧赡裂作孵珍碗姓栖刃急辩汰委甄洪旺嗜头除咏典臼狐丧贤麦替眶示物鄙砂诅灯芯袍娶本亢谊聂株捡滚别顷功衡

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4、的一大创举，是一项具有中国特色的社会主义法律制度，自1955年提出以来，迄今已走过了50多年的风风雨雨。回眸历史我们可以看到这项制度在保卫国家政权、维护社会稳定、教育挽救违法犯罪青少年、保障社会主义现代化建设中所发挥的重要作用。但是随着国家法制进程的加快，现行劳动教养制度的弊端日益突出，其正当性也越来越受到人们的质疑。从上个世纪90年代以来，有关劳动教养立法及改革问题就成为法学界及司法行政部门极其关注的话题。尤其在我国政府签署了《公民权利和政治权利国际公约》后，中外法学界关注已久的劳动教养制度再次成为一个引人注目的焦点。国际上不少人攻击我国的劳动教养是“没有经过审判的监禁。”即便在国内，围

5、绕这一制度的存废、立法、性质等问题，一直争论不休。目前大多数学者提出中国劳动教养制度存在着许多弊端，已经不能适应法制建设高度发展的中国，认为劳动教养制度需要改革，但是各位学者在劳动教养制度如何改革的问题上出现了分歧，一部分学者认为时值今日，进行违宪审查、废除劳动教养制度的条件都已经完全成熟，应当彻底地废除劳动教养制度。而另一部分学者认为劳动教养制度不应该废除，在当代社会有其存在的合理性，当前的国情还不适合废除劳动教养制度。应当以保障人权为原则对其进行合理的、循序渐进的改革，使其能够在当今社会发挥更大的功效。2007年12月4日，69名专家学者向全国人大提交公民建议，要求启动对劳动教养制度的

6、违宪审查。这份公民建议书明确指出“时值今日，进行违宪审查、废除劳动教养制度的条件都已经完全成熟。”笔者认为，在当今中国，劳动教养制度有其存在的合理性、必要性，将其废除是不符合建设社会主义和谐社会的要求的。劳动教养制度要适应新的时代的发展要求，就必须改革创新。这是实现司法公正、维护公民的合法权益、建设和谐社会的必然要求。一、劳动教养制度创建和发展的历史背景（一）劳动教养制度的创建1、劳动教养制度创建的历史背景我国劳动教养制度于1955年8月提出[1]。新中国建立之初，中国共产党面临着庞大的国家机构要重新建立，面临着对国家的行政管理和组织生产、发展国民经济的重任。在长期的战争环境下，中国共产党

7、有作战经验却缺乏行政管理经验，而且干部数量也远远不能适应需要，因此，国家对一部分机关、企业、事业单位的原有公职人员采取“包下来”的政策，予以留用。留用人员中绝大多数是好的，是拥护中国共产党和新政权的，但其中也暗藏着极少数有反革命历史身份和反革命罪行在镇反时漏网的分子，以及其他的坏分子。为了巩固人民民主专政的国家政权，顺利进行社会主义革命和建设，根据党中央1955年7月1日《关于展开对暗藏的反革命分子清查打击的指示》，开展