借力金融强三农竞进勇为促跨越

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1、借力金融强三农竞进勇为促跨越近年来，面对复杂多变的经济形势，**认真落实”三农“金融服务政策，着力推动涉农金融产品和服务创新，完善农村金融服务网络体系，破解”三农“融资难、融资贵问题，为支持”三农“发展提供了有力的金融保障。****年11月，全省金融支持新型农业经营主体现场会在**召开，涉农贷款风险补偿等工作得到省相关部门充分肯定。截止今年7月底，全县涉农贷款余额达50.1亿元，占全县贷款余额的62.2%，较去年同期增长40.7%。共为1478户新型农业经营主体发放信用贷款7.8亿元，较去年同期增长95%。　　一、强化引导重支持，携手合作共奋进。大力实施金融惠农，为”三农“实体经济发展注入

2、金融血液。一是调整充实工作专班。近年来，特别是被确定为落实新型农业经营主体主办行制度试点县后，迅速成立了由县长任组长，分管财经、农业的副县长为副组长，县财经办、农办、人行等相关单位主要负责人为成员的金融支持”三农“工作专班。制定出台《**县金融支持”三农“工作实施方案》　　和《**县新型农业经营主体信用体系建设指导意见》，明确了新型农业经营主体信贷增长”两个高于“（每年新增贷款总额高于上年水平，贷款余额增速高于全县各项贷款平均增速）的目标。进一步强化县财经办、农办、农业主管部门、县人行以及县内金融机构等单位的工作责任，每两个月召开一次金融支持”三农“工作联席会议，及时研究解决涉农项目建设过

3、程中遇到的融资难题。二是努力促进政银企无缝对接。为切实解决”三农“融资信息不对称、渠道不畅通等难题，从县内金融机构选派11名业务素质好、沟通协调能力强的工作骨干到县经济开发区、军垦农场等镇区挂职担任副镇长（副主任），分管镇区金融工作。这批干部到任后，深入基层及时掌握”三农“金融需求，沟通银行提供有针对性的金融产品和服务，充分发挥了连接当地政府、企业、农民与金融机构的桥梁纽带作用。　　目前，11名挂职干部共指导137家新型农业经营主体办理贷款1.76亿元。县财经办、人行以及农办等部门坚持每半年集中开展一次全县政银企对接活动，抓好有关贷款项目的对接服务。****年8月举办了由7家金融机构、76

4、家企业参加的政银1.72亿元。三是全力支持农信社改制。在财力十分紧张的情况下，出资1.6亿元支持农信社改制，今年存、贷余额分别达到53.8亿元和29.9亿元，均领先于县内其它金融机构，其中，涉农贷款余额19.8亿元，比去年同期增长66.2%；实现税收1200万元，增长93.5%。　　二、创新办法出实招，共担风险兴产业。以创新为引擎，以务实为基础，不断提升金融服务质效，着力推进”三农“发展。一是建立风险补偿机制。研究出台涉农贷款风险补偿管理办法和实施细则，****年出资4500万元作为涉农贷款风险补偿基金，与县农行、县建行合作，推行”助保贷“和”农保贷“等金融产品，按风险基金额度5倍发放贷款

5、，按50%的比例给予风险补偿。一年来，已为310家农业经营主体提供担保，共发放风险补偿贷款1.4亿元。今年又将涉农贷款风险基金提高到1亿元，预计全年可担保发放贷款5亿元以上。二是设立中小微企业续贷”过桥“资金。为有效缓解企业还贷、续贷期间的资金压力，从今年开始，县财政每年安排不低于5000万元，设立中小微企业续贷”过桥“资金，目前已为新冠农业、万有米业等省市农业产业化重点龙头企业发放”过桥“资金2200万元。三是构建多层次资本市场。抢抓”新三板“扩容机遇，制定出台专项扶持政策，鼓励农业产业化龙头企业进入股权托管交易中心挂牌交易，上市费用采取以奖代补的方式由”政府买单“，对挂牌成功的企业一次

6、性给予30-100万元奖励。目前，新冠农林已在武汉股权托管交易中心成功挂牌，三元实业、长乐米业等6家省市农业产业化龙头企业有望在武汉、上海股权托管交易扣心挂牌上市。　　四是探索金融扶贫新途径。立足国家扶贫开发重点县、幕阜山扶贫开发重点县实际，主动对接中央、省、市精准扶贫精神，抓紧研究出台《扶贫小额信贷实施办法》。计划设立扶贫小额信贷风险补偿金2000万元，撬动5倍银行贷款，对符合条件的建档立卡贫困农户提供免抵押、免担保的财政贴息小额贷款，为全县贫困人口稳步脱贫提供金融支持。此办法实施后，预计每年可惠及1.2万贫困户。　　三、夯实基础优服务，注重考核激活力。一是做大做实县级融资担保平台。　　

7、对中小企业担保公司新注资6000万元，使公司注册资本达到1.6亿元，贷款额度放大到8亿元。今年来，共为80余家农业经营主体新增发放贷款2.4亿元。　　二是建立完善经营主体信息库。为选准放贷对象、防范放贷风险，****年县涉农主管单位与县人行牵头，对全县新型农业经营主体进行全面细致的摸底调查，共核实2409家为实施主办行制度工作对象，并为每户建立了电子信用档案。金融部门优先满足入选信息库的农业经营主体信贷要求，依照规定灵活