海南省红岭灌区工程项目琼海段土地利用总体规划局部调整方案

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1、海南省红岭灌区工程项目琼海段土地利用总体规划局部调整方案琼海市人民政府2015年5月目录一、规划调整背景二、规划调整的原则和依据（一）调整原则（-）调整依据2三、项目概况3（一）项目规模（二）土地利用现状情况3（三）土地利用总体规划情况3四、项目用地规划调整方案5（-）建设用地调整方案5（二）补划基本农田方案6（三）补划耕地方案6（四）补充林地方案6五、规划调整方案的可行性7（-）建设用地调整及耕地、林地补充方案的可行性7（二）基本农田补充方案的可行性7六、规划调整方案对现行土地利用总体规划实施的影响评价...8（一）规划调整对土地利用结构与布局的影响8（-）规划调整的效益分

2、析七、调整方案对规划实施的保障措施8八、附件9一、规划调整背景2012年6月29日，国家发展和改革委员会《关于海南省红岭灌区工程项目建议书的批复》（发改农经[2012]1928号）同意项目开展前期工作。国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）））,均将红岭灌区工程列为近期开工建设的重点水利基础工程，该项目同时也是《海南省水务发展和改革“十一五”规划报告》中确定的重点建设项目，海南省将其作为“十二五”期间开工建设的重要工程。该项目属国家批准的单独选址项目，并已列入《海南省土地利用总体规划（2006-2020年）》

3、重点项目清单。（一）项目建设的必要性红岭灌区工程是解决我省东北部地区工程性缺水问题的重点民生工程，是发挥在建红岭水利枢纽工程效益的关键配套工程。该项目建设有利于挖掘农业生产潜力、提高农业生产水平，有利于保障地区工业和生活用水需求。（二）项目建设规模内容项目工程规模为II等大（2）型工程，由总干渠、东干渠、西干渠及灌区骨干渠系工程组成，渠道总长519.6公里，渠系建筑物1632座。红岭灌区工程设计灌溉面积145.48万亩，灌区范围涉及文昌、海口、琼海、定安、屯昌、琼中等6个市县，总占地面积为836.6825公顷。工程竣工投入使用后，年均供水量可达4.95亿立方米，可为灌区内5&

4、1万农村人口饮水安全提供保障，对保障文昌航天发射中心供水和促进琼东北地区可持续发展都将发挥极为重要的作用。由于海南省红岭灌区工程项目琼海段（以下简称“红岭灌区琼海段T拟用地的规划用途与《琼海市土地利用总体规划（2006-2020年）》不一致，按照有关文件要求，需要对该项目涉及的土地依法进行规划局部调整。二、规划调整的原则和依据调整原则1.贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策;2•与土地利用总体规划及其他相关规划相衔接;3•建设用地约束性指标与预期性指标相互平衡的原则;4•项目符合产业政策;5.依法使用林地的原则；6•依法调整土地利用总体规划；7•坚持保护和改

5、善生态环境，保障土地的可持续利用原则。（二）调整依据1.《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）;1.《中华人民共和国基本农田保护条例》；（2011年）2.《海南经济特区土地管理条例》（2014年11月1日施行）；3.《海南省土地利用总体规划定期评估和调整办法》（琼府办[2012]8号）；4.《海南经济特区林地管理条例》（2014年7月1日施行）；5.《海南省国土环境资源厅土地利用总体规划管理办法》（琼土环资规字[2013]11号）；6.《琼海市土地利用总体规划（2006-2020年）》；8•该项目的有关批文。三、项目概况（一）项目规模红岭灌区琼海段经过琼海市

6、国营东红农场、罗凌村、国营彬村山华侨农场、长山园村、岭脚村、福石岭村、黄号村、大头坡村、美容村、烟塘镇农场，项目总用地面积为42.5157公顷。（二）土地利用现状情况根据琼海市2013年土地利用变更调查成果，该项目的土地利用现状情况为：水田1.9728公顷、旱地3.6377公顷、果园3.3022公顷、其他园地30.2861公顷、有林地0.4489公顷、灌木林地0.2502公顷、其他林地0.2289公顷、农村道路0.8561公顷、坑塘水面0.0828公顷、沟渠0.0399公顷、公路用地0.1767公顷、建制镇0.0202公顷、村庄0.9377公顷、其他草地0.1800公顷，河流

7、水面0.0955公顷，总计42.5157公顷。详见表3-1。表3-1红岭灌区琼海段土地利用现状分类表单位：公顷现状地类名称面积农用地水田1.9728旱地3.6377果园3.3022其他园地30.2861有林地0.4489灌木林地0.2502其他林地0.2289农村道路0.8561坑塘水血0.0828沟渠0.0399小计41.1056建设用地公路用地01767表3-1红岭灌区琼海段土地利用现状分类表(续上表)单位：公顷现状地类名称面积建设用地建制镇0.0202村庄0.9377小计1.1346未利用地其他草