官僚体制的读书笔记

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1、官僚体制在人类社会框架内处理各种事物，存在着两种方式：它僚体制的管理，利润管理。本书说明官僚体制的管理意味着什么，与利润管理有何不同。进一步说明，在哪些领域，官僚体制是人类行为唯一可能的方法。最后希望，对于当代政府和政党用政府行为取代私人企业的做法已经造成和将要造成的恶果，能够有所缓解。（正确评价两种社会经济组织体制市场经济和社会主义是必不可少的，列宁：要使整个社会成为一个官府和一个工厂，要把全体公民转化为国家的雇员）1•不清楚官僚体制和官僚的含义，不能够谴责这种现象。2•说官僚体制的获胜利用了非宪法的，非民主的方式是错误的，在美国，官僚体制是建立在

2、宪法的基础上的。管辖权口益集中到中央政府，从而削弱各州的重要性，认为这种做法不合宪法也是错误的。3.官僚们可以运用他们的自由裁量权随意决定那些对于公民个人生活至关重要的问题。官员是不负责任而专横的主子和暴君不是官僚体制的过错，而是一种新的政府体制的产物，它限制个人料理自己的事情的自由，为政府指派越来越多的任务。——政治体制。4•进步分子对官僚主义的批评，把矛头主要指向公司化大企业的官僚化，理由如下：企业是如此之大，各种职能与活动必须分配给各个部门和负责管理的下属。对事务的管理必然变成官僚的管理。5•本书力求凡是追求利润的企业，无论规模多大，只要它的管

3、理不受政府干预，都不易于变成官僚体制。走向死板的官僚主义的趋势，是某些政策导致的结果.6•缺的不是人，而是允许他们运用个人才干的制度。7•本书将要说明，官僚体制以及官僚主义的行事方式是非常古老的，而且它们必然存在于对一大片地区享有主权的一切政府的行政机构之中。8•人们厌恶的不是官僚主义本身，而是官僚统治对人类的所有生活和活动领域的入侵。反对官僚体制入侵的斗争，从本质上说，是对极权主义独裁的反抗。给争取自由和民主的战斗贴上反官僚体制的斗争这个标签是错误的。9•研究官僚体制，是研究社会组织，即资本主义和社会主义的一个很好的途径。10•官僚体制的优劣，它的

4、机制和它的运行，只有通过与在资本主义市场社会中起作用的利润机动加以比较才能得到理解。11•资本主义或市场经济，是一种建立在生产资料私有制基础上的社会合作和劳动分工体系。生产的物质要素，由公民个人即资本家或土地所有者拥有。资本家企业家或农场主都不能决定必须生产什么，这是由消费者决定的。利润动机是迫使商人以最有效率的方式提供消费者所需要的商品的要素。资本主义生产体系是一种经济民主的体制，消费者是拥有主权的人民，资本家企业家农场主是人民的仆从。资本主义制度是唯一的社会合作和劳动分工体系，能够提供一种审查和计算方式，用来筹划新项目评价工厂农场和车间的运行效果

5、。在追求利润的企业框架内，责任是可以划分的。在资本主义体制下，劳动力是一种商品，工薪阶层摆脱了任何人身依附。市场体系的一般特点，是一种根据每个人向至高无上的消费者群体，也即他同胞们提供的服务对他自动做出评价的体系。12•行政官员的第一美德是服从法典和政令，主要关心的是服从规则和发条。在民主社会里，行政部门不仅受到法律的约束，而且受到预算的约束。在民主制度下，官僚管理意味着严格遵循法律和预算的管理。官僚体制本身既不好也不坏，它是一种管理手段，可以被用于人类活动的不同领域。有一个领域，即政府机构的管理，官僚手段是必不可少的。今天许多人视为罪恶的东西，并不

6、是官僚体制，而是官僚管理领域的扩张。官僚体制是一项行政技术和组织原则。各种规则和法律，不仅是保护人民捍卫公民权利和自由的手段，而口是落实最高权力之意志的手段。书的任务是:研究不同商业管理的官僚管理的特点。官僚管理是必须服从上级机构制定的细致的规则和条例的管理。官僚的任务就是履行这些规则和条例命令他做的事情。商业管理或利润管理是受利润动机驱动的管理。商业管理的目标是创造利润。官僚管理是一种运用于行政事务的手段，这种行政的结果不具有市场上的现金价值。官僚管理，就是无法用经济核算进行监督的事务的管理。政府不是追求利润的企业，它的行为不能用盈亏表加以约束，它

7、的成绩不能用金钱衡量，这谁研究官僚体制问题的基本要点。对它的评估取决于政府的自由裁量权。问题：政府的全面管制为何行不通？因为这种模式缺少经济计划和设计的知识手段，即经济核算。市场经济中的共有企业：不能用私人企业一样的方式去管理这些政府国家和市政企业。就公有企业而言，谁来决定服务有用，更为重要的是我们如何发现提供的服务是否价格太高，它们所吸收的生产要素是否来自于另一些利用方式，而后者能够提供更有价值的服务。Vs追求利润的私营企业，这个问题可以由公众的态度来解决。提供服务是否有用，只要有足够多的公民打算按它们的定价付钱即可得到证明。（服务有用的标准）不把

8、盈亏作为管理的成败的标准，那么让管理者对老板负责的唯一手段，便是用各种规章条例限制他的自由裁量权。出色的管理