公文写作和处理知识讲座(四)

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1、公文写作和处理知识讲座（四）第三讲公文写作技巧与标准这一讲，我想和大家共同探讨几种常用的党政公文和通用公文的写作技巧与标准，行政公文主要讲一下决定、通知、通报、请示、报告、批复、函、纪要的写作。通用公文主要讲一下总结的写作。一、决定（-）决定的概念中办发《党政机关公文处理工作条例》中规定：决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。党政机关、社会团体或企事业单位对重要事项或重大行动做出安排，一般都用"决定”。决定在加强领导、统一行动、提高经济效益上，起着重大的作用。（二）决定和决议的异同决定和决议都属于

2、议决性的下行文，都具有领导和指导作用，因此，都具有权威性、强制性和严肃性的特点。，对重大事项或行动做出安排用决定；经过会议讨论并贯彻执行的事项用决议，具体有以下不同。1•产生的过程不同。决议是通过某些组织的正式会议通过的公文，而决定既可以由正式会议通过，也可以由领导机关直接决速。2•作用不同。决定是用于重要事项进行安排或部署重大行动，因此，对重要事项安排的决定是属于公布性的，它不一定耍求下级机关执行。只是对重大行动安排的决定才要求下级机关遵照执行。而决议是经过会议讨论通过的公文，下级机关必须贯彻执行。（三）决定的种类决定分为三类：处置性决定、公布性决定、部署性决定。（四）决定的写作技巧1

3、•标题决是的标题一般采用公文标题的常规模式，即发文机关加公文主题再加文种的写法。如“中共唐山市委关于表彰优秀共产党员的决定”，如决定系会议通过或批准的，要用全标题，并在标题下方写明会议是什么日期经什么会议通过或批准，用圆括弧括入。如标题内容很多，需分行，应采用梯形标题或菱形标题。2•正文决定的正文一般由开头、主体、结尾三部分组成。开头一般是写发布决定的背景、根据、目的、意义。如果是批准某一文件的决定，则写明批准对象的名称；如果是表彰、惩戒性的决定,开头部分则要叙述皋本事实，也就是先进事迹或事故情况，篇幅要比一般决定长些。主体写决泄事项。用于指挥工作的决眾，这部分要提出工作任务、措施、方案

4、、要求等，内容复杂时要用小标题或条款显示出层次来；用于批准事项的决定，这部分要表达批准意见，如有必要，还可对批准此事项的根据和意义予以阐述；用于表彰或惩戒的决定，这部分要写明表彰决定的项目，或处分决肚，处罚方法。决定的内容比较单纯，一般采取一段式，不分条项。内容稍复杂一些的，决定事项较多，可以分条列出，以求醒口，利于执行。决定的缘由与决定的事项之间，用为此决定,现决定转接并引起下文。重大决策的决定，rti于内容丰富，涉及面广，政策性强，要按照内容安排篇章结构。3•撰写决定需注意的问题(1)要做好调查研究。在起草决定之前，要就决定所涉及的问题，认真查找有关法律条款和政策规定，并广泛听取各方

5、面的意见。在此基础上深思熟虑，考虑做出决定是否切合实际情况，能否妥善解决实际问题。(1)要做到观点鲜明。决定做出之后，要求下级机关正确执行，不得有误，因此，在决定中所提出的看法必须十分明确，不能含乎其词、模棱两可，这样才便于理解和执行。（3）语言准确、肯定。语言的运用要注意不能含情不表、模棱两可，更不能使用有歧义和有可能引起别人误解的词语。二、通知（-）通知的概念《党政机关公文处理工作条例》规定：通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知是运用最广泛的下行文和平行文。（-）通知的种类通知一般包括：告知性通知、批示性通知、颁发性通知、转发性通知、

6、会议性通知、任免性通知、紧急通知等7种。（三）通知的特点1•通知是传达性和告晓性公文；2•通知既是下行文，又是平行文；3.通知虽然不具有命令、指示那样的行政强制性，但它带有一定的行政权威性。4.通知有明显的时间性。（四）通知与通告的区别1•通告的事项，往往比通知的事项较为重大;2•通告的对象比通知的对象较为广泛；3•通告可以张贴，可以在报纸上发布，而通知大多数是内部印发，只有少数在报刊公开发表。（五）通知的写作技巧1•标题通知的标题一般采用规范格式：发文机关加公文主题（事由）加文种的写法。有时也可以省略发文机关，即只有主要主题（事由）加文种两部分组成。发布规章的通知，所发布规章的名称要出

7、现在标题的主要内容部分，并使用书名号；批转或转发文件的通知，所批转和转发的文件内容要出现在标题中，但不一定使用书名号。标题内容很多需要分行时，也应釆用梯形或菱形标题。2.主送机关通知的主送机关有时很多，要注意主送机关的排列规范性。大的机关一般都有固定的、统一要求的排列顺序，总原则应该按级别和规格大小顺序排列，这一点很重要，要特别引起注意，否则会引起“政治问题”。3•正文通知的正文由通知的缘由、通知事项、执行要求三部分组成。（1）通知