中央事权粮油数量质量监督检查管理办法

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1、中国储备粮管理总公司文件中储粮（2014）703号关于印发《中央事权粮油数量质量监督检查管理办法（试行）》的通知各分（子）公司、成都储藏所：为落实总公司“从严治企、突出主业、强化基础、转型升级”的要求，进一步加强对中央事权粮油数量质量的监督检查，夯实"两个确保”基础，把中央事权粮油数量质量做实，实现库存中央事权粮油数量真实、质量良好、储存安全，总公司制定了《中央事权粮油数量质量监督检查管理办法（试行）》，并经总经理办公会审议通过，现印发给你们，并就有关事项通知如下：一'提高认识，认真学习《中央事权粮油数量质量监督检查管理办法（试行）》（以下简称《办法》）是总公司为适应目前

2、新形势、新任务、新要求而制定的，对进一步加强中央事权粮油库存管理、夯实“两个确保”基础具有重要意义。各分（子）公司要提高认识，积极组织辖区内有关单位和人员认真学习，领会精神，掌握要求。二'积极组织，狠抓落实各分（子）公司要严格按照《办法》要求，在辖区内积极组织开展对承储企业中央事权粮油数量质量的监督检查工作，切实将《办法》落到实处，确保中央事权粮油数量真实、质量良好。总公司每年对各分（子）公司至少检查一次，检查结果将作为分（子）公司年度业绩考核的重要依据。分（子）公司对直属库的检查结果，也应作为直属库年度业绩考核依据。三'《办法》试用一年《办法》从下发之日起执行，试用一年

3、，在执行过程中发现问题，请及时向总公司报告。附件：《中央事权粮油数量质量监督检查管理办法（试行）》2014年9月29日附件:中央事权粮油数量质量监督检查管理办法（试行）第一章总则第一条为确保中央事权粮油数量真实，质量良好，加强对中央事权粮油数量质量的监督检查，规范粮油监督检查行为，根据国家和总公司粮油仓储管理有关规章制度，制定本办法。第二条中央事权粮油包括直属库管理的中央储备粮油、国家临时储备及临时储存粮油、最低收购价粮等。第三条总公司建立粮油数量质量常态化的监督检查体系，赋予总公司粮油质量检测中心（简称总公司质检中心）和分（子）公司粮油数量质量监督检查中心（简称分（子）

4、公司质监中心）中央事权粮油数量质量监督检查职能，采取严格的标准、严格的程序、严格的考核、严格的奖惩等措施实行监督检查，做实中央事权粮油数量质量。同时，总公司质检中心承担跨省移库调拨政策性粮食质量纠纷仲裁。第四条总公司组织中央事权粮油数量质量监督检查工作，定期或不定期地实施监督检查。第五条粮油监督检查工作应坚持科学、严谨、公正、公开的原则；坚持“四不放过”的原则，即“有疑虑的不放过、有隐情的不放过、有违规迹象的不放过、没查清问题的不放过”。第二章检查形式和内容第六条监督检查主要有以下两种形式：（一）库存粮油随机抽查：是指总公司组织的不定期对直属库库存中央事权粮油数量质量情况

5、进行的随机检查。（二）库存粮油例行检查：是指总公司及分（子）公司对直属库库存中央事权粮油数量质量情况组织进行的春秋两季普查。第七条监督检查是督促直属库将中央事权粮油数量、质量等做实的重要手段，包括以下内容：（一）数量情况：以统计账为依据，检查会计账、保管账是否与统计账相符，保管账与实物库存是否相符，数量是否真实；（二）质量情况：中央储备粮油是否符合国家质量标准，储存品质是否宜存，政策性粮油是否符合国家规定质量要求。第三章检查范围第八条总公司每年不定期对各分（子）公司至少抽查一次（抽查两次及以上的，按孰低原则确定抽查结果）。原则上，抽查库点比例为分（子）公司辖区直属库总量的

6、20%,但一般不得低于2个库点；抽查粮油比例不低于被抽查库点库存总量的20%,覆盖所有粮油品种、性质和储存年限。第九条分（子）公司每年组织辖区直属库对3月末库存中央事权粮油数量质量进行春季普查，同时做好抽查复验工作，确保检查结果真实。总公司每年组织分（子）公司对辖区9月末中央事权粮油数量质量进行秋季普查，分（子）公司于11月15日前向总公司上报普查报告，普查报告必须包括辖区各库点的中央事权粮油账实相符率、质量达标率和综合宜存率情况，以及质量不达标和品质不宜存粮油的分库点、分货位质量明细表。在此基础上形成总公司秋季库存普查报告。第四章检查程序第十条按照统一抽调、本地回避、混

7、合编组、随机定点、抨检分离、盲样检验的原则，制定检查工作方案。方案内容应包括：检查时间，被查单位，抨样粮油的性质、品种、货位数量，检查人员及分工，承担样品质量检测的单位，以及检查应注意的事项等。检查库点根据当时气候特点、粮食收购季节等情况随机选定；检查人员和承检单位按照被查单位回避的原则抽调和确定。第"一条对检查人员明确有关事项。需明确的事项包括：数量检查方法，质检样品采集、制备和发送方法，注意事项，工作要求，工作纪律等。第十二条实施数量检查。按照“有仓（罐）必到、有粮（油）必查、查必彻底”的原则，对被查库点全部货位粮油逐一检