财政与税收教案——财政的基本特征(中职教育)

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1、财政的基本特征教学目标通过本节内容的学习，耍求学生理解生活中的财政现象，了解财政产生的历史，掌握财政的概念【教学重点、难点】教学重点：财政的四大基木特征。教学难点：正确理解把握财政儿个基木特征。【教学用具】多媒体【教学方法】讲授、举例、分组讨论等方法。【课时安排】1课时（45分钟）。【教学过程】一、课前导入（10分钟）教师提问:在不同的社会阶段、社会制度下，财政代表著不同的阶级利益吗？具有怎样不同的特占？/八、•教师明确：人类社会在不同的社会制度下，各个生产方式不同的社会形态，都有着性质与之相适应的

2、财政。不同社会制度下的财政，代表着不用的阶级利益，反映着不用性质的社会产品分配关系，具有不同的特点。但作为一个经济范畴，它们又具有共性。下面我们来回顾一下各个历史阶段财政的特点：1.奴隶制国家：A.奴隶制国家财政的收入项目：（1）王室收入和土地收入。即国王强制奴隶从事农业、畜牧业、手工业等劳动者创造的财富。（2）贡物收入和掠夺收入。即诸侯国和臣僚的贡品，战利品和掠夺品。（3）军赋收入。为保证战争和供养军队需要而征集的财物。（4）捐税收入。对自由民中占•有少量生产资料的农民、手工业者和商人征收的捐税。

3、B.奴隶制国家财政的支岀项目：（1）王室支出。大奴隶主即天下的国王，家和国之间没有严格的区分，王室支出就是国家支出。（2）祭祀支出。祭祀大地、鬼神、祖宗的支出。（3）军事支出。川于战争和军队的支出。（4）俸禄支出。人臣幕僚的俸薪支出。（5）生产性支出。用于农业和水利、公路等工程的支出。A.奴隶制国家财政的特点（1）国家财政收支和国王个人收支没有严格划分，国王等于国家。（2）国家财政以直接剥削奴隶劳动的收入为主。（3）国家财政收支基本上采取力役和实物的形式。（4）国家财政要满足奴隶主阶级刑法和祭祀需要

4、。（5）国家财政要满足对外征服和建立都城的碍要。1.封建制国家A.封建制国家财政的收入项目：（1）田赋捐税收入。（2）官产收入（3）专卖收入（4）特权收入B.封建制国家财政的支岀项目：（1）军事支出。（2）国家机构支出（3）王室费用。（4）文化、教育、宗教支出。（5）生产建设性及公共工程支出。C.封建制国家财政的特点（1）国家财政收支和国王个人收支逐步分离。（2）财政分配形式由实物形式向货币形式转化，实物形式与货币形式并存，并冇力役形式，这是与商品牛产和商品交换的发展相适应的。（3）税收，特别是农业

5、税收成为国家财政的主要收入。（4）在封建社会末期，财政管理不断完善，产生了新的财政范畴即国家预算。（5）公债成为财政分配的重要手段。2.资本主义国家A.资本主义国家财政的收入项目：（1）税收。（2）债务收入。（3）国冇企业收入。A.资本主义国家财政的支出项目：（1）军事支出。（2）国家受理经费支出。（3）社会文化、教育、卫生、福利支出。（4）经济和社会发展的支岀。B.资本主义国家财政的特点（1）税收是政府筹措资金的主要手段。（2）发行国债、实行赤字财政和通货膨胀政策，成为国家调控经济的主要工具。（3

6、）军事支出的比重呈下降趋势，而绝对数有增无减。（4）社会保障开支比重增加，使Z成为国家调节经济、缓和阶级矛盾的重要手段。（5）公共财政范畴已成为政府财政发展的口标范畴。从以上各阶段的财政特点屮我们可以看岀，它们都是国家为实现具职能的需要，政府依据并行使相应的权利而进行的一种社会产品分配活动。——导出今天的新课内容。二、讲授新课（25分钟）（一）财政分配以政府为主体讲解其二层含义：1•政府作为社会集屮性的分配必然是以政府为代表——这是财政分配的前提。2.政府在参与社会产品的分配中处于分配双方的主导方面

7、，分配的另一方处于被动和从属的地位——财政分配体现国家的意志。3.财政分配的实质是处理人与人Z间的利益关系，但它是通过处理政府与有关各方的分配关系來实现的。——财政分配的社会集屮性所耍求的。（二）财政分配具有强制性讲解其两层含义：1.财政分配的强制性就是一种经济强制，法律强制是具表现形式。2.政府作为统治机关，本身不进行生产，其行使职能引起的物质资料的消耗，只能凭借政治权利来占有。任何一个国家的财政分配都是以法律形式规定强制实施的。举例：《中华人民共利国宪法》第五十六条规定：“中华人民共和国公民有依

8、法纳税的义务”。这里国家从实现其职能的需耍出发，作出规定，只耍符合法律规定，企业经济组织、个人就得履行依法纳税的义务，否则便要受到法律的制裁。这体现了财政分配的强制性。（三）财政分配具有无偿性讨论：分析我国财政是“取之于民，用之于民”这句话。讲解：一方面政府征收税收后，税款即为国家所有，既不需耍偿还，也不需要对纳税人付出任何代价。另一方而，政府对各项经费的拨款，也不需耍使用单位和个人归述。（四）财政分配具有非营利性讲解：政府财政活动是以满足社会公共需要为Fl的的，更加