会计人员管理体制创新思路评析行政论文范文大全

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1、会计人员管理体制创新思路评析行政论文范文大全会计人员管理体制创新思路评析一、会计人员管理体制创新思路综述会计人员管理体制的实质是会计人员的隶屈关系，也就是单位会计机构和会计人员归谁领导、归谁管理以及会计人员直接对谁负责的关系。长期以来，人们对会计人员隶属关系的认识存在以下几种：1.会计人员独立论。会计人员独立论是指会计人员独立于委托者和受托者等利益主体，不受其中任何一方的管理，只受会计准则的约束。该观点认为，由于委托者的多样化，各个委托者之间往往存在利害冲突，这种情况下为了保证财务会计信息的客观与中立，会计人员不能归属于多元利益主体，比如投资者、经营者、债权人

2、以及劳动者等任何一方，只能处于多元利益的边缘。会计人员只能以〃第三者〃的身份出现，他们只能受会计法律、法规约束。在这种情况下，政府通过社会中介机构（会计民间社团）管理全国的会计人员。持此观点的代表人物是井尻雄士。井尻雄士显然是从〃经营责任学说〃的角度来阐述这一问题，并以委托人与经营者两方面利益主体为例进行假设。他强调：会计人员与资源委托者和受托者之间的双重关系，将会计人员看成是处于委托者和受托者Z间的中介角色，即会计人员从客观的立场上参与到委托和受托责任关系Z屮，反映受托经营责任及其履行情况，会计人员的行为不受资源委托者和受托者的影响，只受会计准则的约束。按照

3、这一观点，其代理关系可以表述为：委托人委托经理人员会计人员2.投资者主体权益论。投资者主体权益论又称为委托人主体权益论。该观点认为，会计人员应当从投资者（包括权益资本投资者和债务资本投资者）或委托人的利益出发，服务于投资者的需要，向投资者报告经营者的〃财产经管责任〃。该观点主张，会计应独立于经营者，代表国家（所有者）对金业会计信息的生成过程进行实时控制，以便对经营者进行强冇力的约束，防止其道德风险等行为的发生。3.企业主体权益论。企业主体权益论乂称为经营者主体权益论。该观点认为，会计应当完全站在企业及其经营者的立场上，从法人财产权主体一企业的角度来处理会计事务

4、，实行彻底的企业化。会计人员由所在单位管理,不代表国家对单位进行会计监督。对单位监督应由国家及社会监督承担。其标志是不直接干预会计人员的任免与管理，由国家财政部门采用间接方式进行政策性管理，比如国家作出会计人员必须持有〃会计证〃上岗的要求等。近年来流行的〃会计冋归企业论〃即属于此类。让会计作为企业管理的主要职能部门冋归企业，由经营者自行聘任和管理的理由在于:第一，随着经济体制改革深化和现代企业制度的建立，企业拥冇自主经营权，如果选择国家委派、会计独立模式，国家对企业的经济控制则依然没有脱离宏观直接控制的范畴。选择由国家对会计人员直接管理，企业单位聘•用的模式仍

5、然不能解决会计人员双重人格的矛盾。第二，会计冋归企业有利于企业发展和经济体制改革的进行。会计从来不能独立于生产经营活动之外，它与经济活动有着不可分割的联系。会计改革配套于经济改革进行，就会促进经济改革；反Z,会计滞后就会对经济改革带来消极的彩响。企业是一个独立的商品生产和经营者，无疑要拥有一个独立的会计管理职能部门。第三，从实践上看，目前我国经济体制改革遇到的最大障碍之一，就是作为国民经济基础的国有企业缺乏活力，国有金业管理不善，使得企业不能冇效营运。而会计管理在企业管理中具冇中心的地位，要加强企业管理必然要做到强化会计管理。因此，会计回归企业成为历史的必然。

6、第四，能够促进会计科学的冇力发展。会计科学来Z于会计实践又应用于会计实践，会计如若不能冋归企业，会计就会成为一个超企业生产经营活动之上的空中楼阁，会计科学就没有发展的领域和土壤。同样，如果会计不能为决策者提供信息，会计决策和会计管理也就成了一句空话。1.国家主体权益论。首页12345尾页县社会保险管理屮心工作总结和2007年工作思路今年以来，我们在市局的正确领导和业务指导下，以服务全县经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨，以职工群众满意为目标，坚持以人为本，强化民本意识，突出重点，狠抓落实，紧紧围绕市局下达的年度口标任务，突出了扩面、征缴、清欠、保发放等工作重

7、点，取得了良好效果，全面完成了省市下达的各项目标阅读全文>>推进小区物业管理工作汇报推进小区物业管理工作汇报今年，我街党工委、办事处根据区城建工作会议的精神和工作部署，认真贯彻落实市、区关于城市建设和管理的总体规划及推进小区物业管理的具体要求，坚持社区建设与管理水平同步发展的原则，结合我街物业管理工作推进情况，在去年工作思路的基础上，对我街物业管理的任务和思路及阅读全文>>乡镇新吋期党员教育管理初探随着时代的发展，如何加强党员教冇管理，捉高党员素质，保持党员先进性已成为新时期党建工作的一大课题。稽东镇党委对此进行了一些探索。一、我镇党员教育的现状及原因稽东镇地

8、处绍兴县南部，辖24个行政村，1个居委