公共政策结果评价分析

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1、第九讲公共政策结果评价分析一、公共政策结果评价概述二、公共政策与结果关系分析三、公共政策结果评估基本工具1、政策结果区分（1）政策影响对象目标群体受政策或计划影响的个体、群体或组织。受益者受益者则是指政策影响对其有益的群体。一、公共政策结果评价概述8/13/20212公共政策分析1、政策结果区分（2）政策结果政策产出目标群体和受益者所获得的货物、服务或其他各种资源。政策影响由政策产出所引起的人们在行为和态度方面的实际变化。一、公共政策结果评价概述8/13/20213公共政策分析2、政策结果评价分析的含义对政策的政策产出及影响进行估计以提供政策运行结果的价值方面的信息。使

2、用某种价值观念来分析政策运行结果。产生评价性的意见包含但不只是确认某个事实政策结果评价分析的作用提供关于政策绩效是否真实靠的信息。有助于价值取向的阐明和评判。有助于其他政策分析方法的应用。一、公共政策结果评价概述8/13/20214公共政策分析3、政策结果评价分析的特点以价值为中心对政策价值及社会影响做出判定对事实和价值的双重依赖以当前的和历史的结果为基础对行动之后的事实进行评价注重价值取向的双重性质是否作为目的本身值得拥有（内在价值）是否因为产生某些特定结果值得拥有（外在价值）一、公共政策结果评价概述8/13/20215公共政策分析1、政策行为与政策效果不确定的因素政

3、策问题的变化问题蜕化时间序列的波动回归假象政策资源的混合与重叠政策影响的多样与广泛二、公共政策与结果关系分析8/13/20216公共政策分析2、政策执行与政策失效任何政策均有失效过程不同阶段的政策失效早期失效偶然失效耗损失效二、公共政策与结果关系分析8/13/20217公共政策分析1、基尼系数分析（1）什么是基尼系数用来描述财产、收入、人口、种族、城市居民、犯罪及其他社会状况的集中程度的指标。是洛伦茨曲线与对角线间的区域面积与对角线下区域面积的比率。三、政策结果评估基本工具8/13/20218公共政策分析洛伦茨曲线8/13/20219公共政策分析1、基尼系数分析（1）什

4、么是基尼系数基尼系数的计算公式如下：=某领域的数据的累积百分比分布=人口数或某种活动累积百分比分布三、政策结果评估基本工具8/13/202110公共政策分析1、基尼系数分析（2）基尼系数的计算三、政策结果评估基本工具8/13/202111公共政策分析基尼系数的计算例：假设希望描绘1976年不同规模城市的暴力集中度。8/13/202112公共政策分析基尼系数的计算第一步，将城市按规模分成不同等级，并将其相应的暴力案件报案数列出。列于表格的第1、2列。8/13/202113公共政策分析基尼系数的计算8/13/202114公共政策分析基尼系数的计算第二步，计算第1列的各类城市

5、比例分布。将结果放在第3列。8/13/202115公共政策分析基尼系数的计算8/13/202116公共政策分析基尼系数的计算第三步，利用第2列数字计算暴力犯罪数量在不同规模城市中的比例分布。将结果放在第4列。8/13/202117公共政策分析基尼系数的计算8/13/202118公共政策分析基尼系数的计算第四步，计算，将结果放在第5列。方法是将第3列的比例由上向下累加。8/13/202119公共政策分析基尼系数的计算8/13/202120公共政策分析基尼系数的计算第五步，计算，将结果放在第6列。方法是将第4列的比例数值向下累加。8/13/202121公共政策分析基尼系数的

6、计算8/13/202122公共政策分析基尼系数的计算第六步，计算和，将结果放在第7列。用第5列中第2行数据乘以第6列的第1行数据，再用第5列中第3行数据乘以第6列的第2行数据，依次下去。8/13/202123公共政策分析基尼系数的计算8/13/202124公共政策分析基尼系数的计算第七步，计算和，将结果放在第8列。用第6列中第2行数据乘以第5列中的第1行数据，再用第6列中第3行数据乘以第5列中第2行数据，依次下去。8/13/202125公共政策分析基尼系数的计算8/13/202126公共政策分析基尼系数的计算第八步，利用基尼系数公式计算基尼系数。8/13/202127公

7、共政策分析基尼系数的计算8/13/202128公共政策分析2、间断时间序列分析（1）间断时间序列分析的内涵一套以图形和统计表格显示政策行为对政策结果影响的程序。适用于某些政策行动在目标群体中生效的情况。对比的基础是政策结果的历史记录。三、政策结果评估基本工具8/13/202129公共政策分析间断时间序列图示8/13/202130公共政策分析2、间断时间序列分析（2）间断时间序列分析步骤三、政策结果评估基本工具8/13/202131公共政策分析间断时间序列分析步骤例：1955年交通事故创下高记录之后，1956年执行对超速行车实行严格制裁的政