关于畅通职工诉求表达渠道的分析与研究

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1、关于畅通职工诉求表达渠道的分析与研究一、研究背景  随着电力企业深化“两个”转变,推动科学发展主题的不断深化,以及“三集五大”体系的全面建设,越来越多的职工群众因岗位、职位、经济收入的不同而呈现多样化的社会地位、价值观念和利益诉求,因此,作为代表企业职工利益的工会组织,在畅通职工诉求表达渠道方面的作用越来越大。为探索职工民主诉求表达渠道,搭建多种形式的沟通平台,建立科学有效的利益诉求表达机制,把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道,本文主要对畅通职工诉求表达渠道进行分析与研究。  二、研究的意义  代表职工利益、维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在企事业单位民主管理中,

2、在维护职工政治权利、劳动权利和物质文化利益中如何更好地发挥作用,怎样参与协调劳动关系、调节社会矛盾、促进经济发展和社会稳定,是需要进一步研究和加强的。  了解工会在企业管理、社会管理之中的影响作用,研究拓宽工会工作的新领域、新思路和新方法,对工运理论研究有一定的创新价值。通过借鉴国内外关于公民利益表达的实践经验,发现目前工会工作在诉求表达机制方面还有不足,结合甘肃张掖供电公司在畅通职工诉求表达渠道方面的实践经验,提出并探索在公司内部畅通职工诉求表达渠道,具有重要现实意义。  三、职工诉求表达渠道在我国的现状  第一,职工群众诉求表达渠道在我国的发展。目前普遍采用的听证会、村务公开、

3、厂务公开等制度是利益诉求表达的制度性平台的重要组成部分;此外,完善有序的信访工作,也起到了化解利益矛盾的重要作用。但是,相对于改革开放后的经济发展,我国公民的利益诉求表达机制尚未健全,还存在着利益诉求多元化与诉求渠道不畅的矛盾。  第二,当前职工群众诉求的主要内容与形式。职工群众利益诉求的关注点主要集中在九个方面,分别是订立劳动合同、健全劳动保障,及时兑现工资、确保生活必需,工资正常增长、工作家庭兼顾,加强劳动保护、减轻职业危害,期待公平正义、实现同工同酬,正常休息休假、保障身心健康,要求学习培训、渴望晋升发展,单位人性管理、个人体面劳动,一定的话语权、应有的知情权。  职工诉求表

4、达的渠道主要有:1、工会组织本身就是一个渠道,基层、地方工会在内的各级工会组织应是职工诉求表达的主渠道。2、企事业单位内部的渠道,包括单位的相关中层机构、专门机构和职工所在的具体部门。3、企事业单位的制度性渠道,主要是职代会、基层劳动争议调解(委员会)制度、劳动安全卫生监督检查(委员会)制度、劳资对话制度等。4、劳动合同、集体合同,女职工保护专项集体合同的签订和执行,其过程也是表达渠道。5、厂务、事务公开,企事业职工合理化建议中也可表达职工诉求。  第三,工会在畅通职工群众诉求表达渠道存在的问题分析。1、部分职工对工会的职责不了解,对工会职责回答不完全正确,甚至有些人不知道工会是做

5、什么的。2、个别工会不能真正代表和维护职工的合法权益。当员工与单位签订劳动合同时,工会不能积极协调劳动关系,维护企业职工劳动权益;不能依照法律规定组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督;不能经常听取和反映职工的意见和要求;不能及时关心职工的生活,帮助职工解决困难,全心全意为职工服务等等问题。3、企业、事业单位侵犯职工群众利益时,工会工作不够大胆。企业、事业单位违反职工代表大会制度和其它民主管理制度,工会不能积极纠正、保障职工依法行使民主管理的权利。法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项,工会未督促企业、事业单位依法办理。企业违反集体合同,侵犯

6、职工劳动权益的,工会未依法要求企业承担责任。企业、事业单位处分职工,工会认为不适当的,没有提出改正意见等等。4、由于个别工会在畅通职工诉求表达渠道上工作力度不够,导致工会在职工群众中的信任度不高。当遭遇克扣工资时、单位不提供劳动安全卫生条件时、用人单位随意延长劳动时间时,会向工会求助的人较少。  四、工会在畅通职工诉求表达渠道的实践  第一,建立工会的职工诉求表达代理机制。公司工会要把维护职工群众的合法权益作为实事,在协调劳动关系矛盾中,把思想工作和解决实际问题结合起来,定期对企业职工的思想动态进行摸底调查,并把了解到的员工思想动态进行收集、归纳、整理并及时报送到公司党委,为公司决

7、策层提供参考。  第二,完善困难职工摸排与问题解决的帮扶机制。工会组织应广送温暖,多办实事,重点解决职工的实际困难,解决他们的后顾之忧,进一步建立和完善困难职工救助制度。具体标准,就是“不能让公司任何一名职工在紧急特殊困难上有过不去的坎”。  第三,解决实际问题,维护合法权益。工会组织在重视职工反映问题的同时,应把更多的精力放在积极进行协调解决问题上。真正做到“职工冷暖有人知、呼声诉求有人听、急事难事有人办、办事结果有反馈”。  张掖供电公司工会紧紧围绕着工会组织的职

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