迎接国家项目考核(王爽)(20130226)

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1、1国家基本公共卫生服务项目考核简介与迎考策略吉林省社区卫生服务管理办公室王爽2013年2月26日长春星期三,8月1,20122内容提要一、考核必要性和目的六、考核方法二、考核方案的设计七、考核组织实施三、考核依据八、考核质量控制四、考核标准和内容九、考核初步结果五、考核对象十、迎考准备与策略星期三,8月1,20123一、考核必要性和目的星期三,8月1,20124基本公共卫生服务的公共产品属性。基本公共卫生服务人群的广泛性。管理与服务涉及的多部门性。公共财政投入的连续性与多级性。服务体系建设与发展的不平衡性。基本公共卫生服务内容的复

2、杂性。基本公共卫生服务的质量与安全需要。依法监管政府资金的需要。树立和维护党与政府的公众形象的需要。星期三,8月1,2012必要性：5保证国家政令畅通，防止地方变通；发现项目实施中存在的问题；提出解决问题的意见和建议；总结经验，调整完善政策；进一步规范项目管理和服务；保证项目资金安全和发挥效益；促进医改主要惠民政策的有效落实。星期三,8月1,2012目的6二、考核方案的设计星期三,8月1,20127（一）监督考核主体：卫生与财政两部委委托第三方(卫生部项目资金监管服务中心、财政部资金管理中心）进行。两部领导，第三方组织人力实施。星

3、期三,8月1,20128（二）方案设计相关管理专家与多层次实践者的集体智慧；方案兼顾了国情；程序明确，点面结合；以点看面，便于操作；反复实验、预评估和调整方案；多学科交叉配合。星期三,8月1,20129首次考核策划与执行过程时间组织活动3月11日部妇社司考核工作研讨会：讨论项目考核初步方案，3月18日项目监管中心考核工作研讨会：讨论修改考核方案和考核指标3月24日部妇社司、项目监管中心预考核准备会3月27日-4月1日部妇社司、项目监管中心对吉林省进行预考核4月12日部妇社司、项目监管中心预考核总结会：总结预考核工作，修订考核指标5

4、月31日部妇社司、项目监管中心考核工作研讨会：修改确定考核指标，确定考核具体事宜6月20日-30日项目监管中心培训启动会10省（区）现场考核：5个考核组7月11日项目监管中心考核结果专家复核会：复核审定现场考核结果7月项目监管中心组织汇总分省考核报告，撰写考核总报告7月26-8月2日项目监管中心针对考核报告中提出的问题征求相关省的意见星期三,8月1,201210三、考核依据星期三,8月1,201211（一）卫生部、财政部和国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（二）《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》。

5、（三）财政部和卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（四）卫生部和财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》星期三,8月1,201212四、考核标准和内容星期三,8月1,2012132011年2012年组织管理17分组织管理10分资金管理23分资金管理20分项目执行50分项目执行55分实施效果5分综合满意情况5分综合满意情况15分分别对省、市和县不同级别打分，以及同级别不同机构打分，计算平均分作为被考核省的考核分数。2012年，监测30分、现场60分，自查报告10分。星期三,8月1,201214

6、（一)组织管理考核项目实施方案；资金管理办法；绩效考核方案等制度建设情况；项目督导考核情况；培训情况。星期三,8月1,201215（二）资金管理考核项目资金的筹集和拨付情况；考核项目资金的到位和使用合规情况；考核项目资金会计管理制度执行情况；考核对项目资金的专项核算情况。星期三,8月1,201216（三）项目实施情况考核按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》的要求，考核开展10类41项，基本公共卫生服务的数量和质量情况。星期三,8月1,201217（四）社会效果考核城乡居民对国家基本公共卫生服务的满意情况；职工知识与技能

7、测评和满意度测评。（五）综合情况综合评价被考核地区执行国家基本公共卫生服务项目的能力和项目实施的整体情况。星期三,8月1,201218五、考核对象星期三,8月1,201219考核方法地方自考31个省（区、市）和新疆生产建设兵团报送2010年度国家基本公共卫生服务项目进展及考核情况报告。地方上报的医改数据分析。现场考核中央抽取部分省（2011年河北、内蒙古、辽宁、河南、湖南、广东、广西、海南、四川、陕西。2012年16个省）开展考核工作，选择部分考核指标进行现场考核。星期三,8月1,201220（一）考核样本现场考核以省（区、市）为

8、单位，每个省（区、市）抽查1个地级市作为考核地区。考核对象包括各级卫生和财政部门、承担国家基本公共卫生服务项目工作的基层医疗卫生机构以及其他参与基本公共卫生服务项目的相关机构。星期三,8月1,201221（二）抽样原则1.省的选取：考核各省原则上选