关于电力体制改革各省谁在做?怎么做?

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1、2015年3B15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发(2015)9号),开启我国新一轮电力体制改革。响应国家号召,从此全国各省都全力以赴,拉开各自特色电力体制改革的序幕。输配电小编就此整理了各省的电力体制改革综合试点方案以及关于电力休制改革的相关问题与思考,以供大家对比分析,全而掌握我国电力休制改革现状。一、中国为何要进行电力体制改革?电力休制改革的目的改革的目的冇很多方面,常常提到的冇:打破垄断、引入竞争、提高金业效率、降低成本、提高服务水平等。这些口的ZI'可是什么关系呢?提高企业效率、降低成本、提高服务

2、水平等是最终要实现的冃标,而打破垄断和引入竞争是实现以上这些冃标的町能的手段。为什么要打破垄断?一个行业的垄断的原因主要有三种:白然垄断、法律垄断及资源材料。H然垄断可以分为横向的垄断和纵向的垄断。横向垄断的存在的原因是规模经济的存在,纵向垄断的原因是范围经济的存在。对于白然垄断的行业,即使没有行政的干预,市场竞争的结果最终可能也是一家企业存活下来。如果一个行业具有自然垄断属性,就不需要打破其垄断。政府需要做的,是对垄断企业进行比较强的监管。需要注意的是,一个行业的自然垄断特性,并不是一成不变的,是会随着-•些市场、技术条件的变化而变化的。如果

3、一个行业的规模经济性发生了变化,其口然垄断的特性就发生了变化,政府的相关法律、管制措施就需要进行相应的调整。详情点此二、中国到底需要什么样的电力体制改革?从世界范围看,电改的基本思路是“放开两头、管住中间”。对中间环节,“输配分开”曾是中国借鉴英国模式确定的电改冃标Z-。输配分开的有效性仍存争议,事实上,法国、日本、巴西和美国部分电力公司目前仍采取发电、输电、配售电集中在一个集团公司的模式。所以应当明确,电力改革的核心目标是捉高效率、增进社会福利,方案还需要可操作。输电与祀电都是自然垄断环节,将其分开不能完全解决垄断问题,而n会冇成本,冇学者测

4、算结果表明,输配分开将增加额外成木600-800亿元,当然,电网规模多人,才有利于电力工业效率提高,这个应该也还有争议。因此,此轮电改山国家核定输配成本,将电网从“中间商”改造成“服务商”,并严格监管电网收入水平,这既符合规制经济学的阜本逻辑,也符合目前现状,是个很好的起步。三、我国有哪些省发布电力体制改革实施方案?目前,国家发改委、国家能源局己批复云南、贵州、河北、广西、山西开展电力体制改革综合试点;广东、重庆、新艦生产建设兵团开展售电侧改革试点;深圳市、内蒙占西部、安徽省、湖北省、宁夏自治区、云南省、贵州省开展输配电价改革试点。以电力体制改

5、革综合试点为主、多模式探索的改革试点格局已经初步建立。1.云南省进一步深化电力体制改革试点方案近日云南省政府为进一步深化云南省电力体制改革,出台试点方案。方案指出:将改革和规范电网金业运营模式。电网企业不再以上网和销售电价价差作为主要收入來源,按照政府核定的输配电价收取过网费。确保电网企业稳定的收入來源和收益水平。规范电网企业的投资和资产管理行为。多途径培育市场主体。允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区,组建售电主体直接购电;鼓励社会资木投资成立售电主体,允许其从发电企业购买电量向川户销售;允许拥冇分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;

6、鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务。赋了市场主体和应的权责。售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电,辺括向发电金业购电、通过集屮竟价购电、向其他售电商购电等。售电主体、用户、其他相关方依法签订合同,明确相应的权利义务,约定交易、服务、收费、结算等事项。鼓励伟电主体创新服务,向用户提供包括合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。各种电力生产方式都要严格按照国家有关规定承担政府性基金、政策性交叉补贴、普遍服务和社会责任等义务。2.贵州省发改委卬发电力

7、体制改革综合试点方案《方案》指出,未來的主要目标包括建立贵州省独立的输配电价体系;组建相对独立、规范运行的贵州电力交易中心;建立优先购电权、优先发电权制度。通过电力市场化交易,逐步放开发川电计划。在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下,实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主。同时,还要培育社会资本参与的配伟电主体以及建立跨省跨区电力交易新机制。3•广西电力体制改革综合试点实施方案以中发9号文件精神为指导,按照管住屮间、放开两头的体制架构,以市场化改革为导向,合理核定输配电价,构建新的电网企业盈利模式。加强销售电价与购电成木联

8、动,理顺各类政府定价,减少中间环节,建立公平公正、传导冇序、能够反映电力实际成木的电价形成机制。加快建立相对独立的电力交易平台,完善电力交易机制,构建

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