中国古代官吏制度

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1、中国古代官吏制度【都御史】都御史为都察院的长官，和当于汉、唐的御史大夫，副都御史则相当于御史中丞，佥都御史则与侍御史仿佛，三者都是主领或分领院务的长官。监察御史则为都察院直接行使监察权的骨干专职官吏。都御史的职权总的是“纠劾百司，辨明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之词具体可分：“凡大臣奸邪、小人构党，作威福乱政者，劾‘I“凡百官猥茸贪冒坏官记者，劾◎“凡学术不正，上书陈言变乱成宪、希进用者，劾J以上三项为纠弹权。“遇朝觐，考察，同吏部司贤否陟黜。”此为监试权；“大狱重囚会鞫于外朝，偕刑部、大理i献平之。-此为司法权。（《明史•职官志二》）明代设左、右都

2、御史各一人，为都察院长官，止二品。负责监察、纠劾事务，兼管审理重大案件和考核官吏。清代改以左都御史、左副都御史为都察院主官，右都御史及右副都御史都专作总督、巡抚的加衔。左都御史满、汉各一人。开始吋满员级别设为一品，汉员级别为二品，顺治十六年，将满汉两员均设为二品。康熙六年升满员为一品,到康熙九年又改为二品。到雍止八年将满汉御史俱升从一品。【都察院】明清两代最高的监察、弹劾及建议机关，明洪武十五年改前代所设御史台为都察院，长官为冷、右都御史，下设副都御史、佥都御史。乂依十三道，分设监察御史，巡按州县，专事官吏的考察、举幼。清代改以左右副都御史专为总督、巡

3、抚的国衔（明代都御史、副都御史都兼用作加衔）。至雍正元年，又以六科给事中并入，因合称为科道。乾隆十三年，废左佥都御史。【通政司】明代始设“通政使司”，简称“通政司S其长官为“通政使”。清代沿置,掌内外章奏和臣民密封申诉之件。俗称“银台雹明清时收受、检查内外奏章和申诉文书的小央机构。其长官为通政使。《明史•职官志二九“通政使掌受内外章疏敷奏封驳之事。”“通政使司。通政使一人，左、右通政各一人，誉黄右通政一人。"【大理寺】相当于现代的最高法庭，掌刑狱案件审理。置大理寺的最初目的，是因为地方官员的司法权力过大，可自行勾决死刑犯人，造成不少冤假错案。为了使刑狱

4、汇总,始置大理寺，作为复审机关。秦汉为廷尉，北齐为大理寺，历代因Z。大理寺所断Z案，须报刑部审批。凡遇重人案件，唐制由人理寺卿与刑部尚书、侍郎会同御史中丞（副都御使）会审，称三司使。明、清由大理寺、刑部、都察院会审，称三法司。决狱之权在刑部，但大理寺不同意时，可上奏也裁。可参与朝廷大政会议。大理寺卿官秩，隋初为止三品，炀帝改从三品，唐同。明、清均正三品。大理寺各朝常设的寺官有大理寺少卿、大理寺丞、寺正。【太仆寺】掌马政。乘黄署：掌供车路及驯驭之法。典厩署：掌饲马牛、给养杂畜。典牧署：掌诸牧杂畜给纳及酥酪脯腊之事。车府署：掌王公以下车路及驯驭Z法。东宫九

5、牧监：掌牧养马牛，以供皇太子Z用。最高长官为太仆寺卿（从三品），属官有太仆寺少卿（正四品）、太仆寺员外郎（从五品）、太仆寺主事（正六品）、太仆寺主簿（正七品）等。【鸿胪寺】“掌朝会、宾客、吉凶仪礼之事。凡国家大典礼、郊庙、祭祀、朝会、宴飨、经筵、册封、进历、进春、传制、奏捷、各供其事。外吏朝觐,诸蕃入贡，与夫百官使臣之复命、谢思，若见若辞者，并鸿胪引奏。岁止旦、上元、重午、重九……皆赞百官行礼。-（《明史•职官志三》）【光禄大夫】职官名。大夫为皇帝近臣，分为中大夫、太中大夫、谏大夫，无固定员数，亦无I古I定职务，依皇帝诏命行事。汉武帝时改中大夫为光禄大

6、夫，为掌议论之官，大夫中以光禄大夫最显要。西汉后期，九卿等高官多由光禄大夫升迁而来。隋炀帝以九大夫和“八尉构成本阶，九大夫即：光禄大夫，从一品；左光禄大夫，正二品；右光禄大夫，从二品；金紫光禄人夫，正三品；银青光禄大夫，从三品；正议人夫，正四品；通议大夫，从四品；朝请大夫，正五品；朝散大夫，从五品。至唐、宋以后成阶官之名，为从二品官员。元、明又升为从一品，清代顺治年间文职止从一品均称光禄大夫，在光禄大夫前加“特进''二字，为正一品官，是文臣中的最高阶官，和当于现今的国策顾问。【殿阁大学士】明洪武十五年（1382年）设殿阁大学士，为皇帝顾问，一开始大学士

7、并无实权，类似今口的秘书职。明屮叶后逐渐参与机要，实为内阁长官。起草诏令，代皇帝批答奏章，实际掌握宰相Z权•大学士中居首者，号称首辅，其权最大，有票拟之权。最初明朝大学士共“四殿”、“两阁二四殿者，中极殿大学上，建极殿大学上，文华殿大学上，武英殿大学士。两阁者，文渊阁大学士，东阁大学士。清朝初期沿袭明制，设四殿二阁，即:保和殿、中和殿、文华殿、武英殿、文渊阁和东阁。但内阁受制于议政王大臣会议，只是转达表章的机构，大学士并不入阁办事。康熙时，议政王人臣会议的权力被大部剥夺，决策多由南书房作岀。康熙于大臣中简任若干入值南书房,参与机务。但南书房不是正式机构

8、，也不能行文或指挥其他衙门。雍止时设“军机处，'成为权力中枢，皇帝的诏令多由军机处发出。但有清