建筑工程招投标第3章

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时间:2019-10-03

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1、3.1工程投标程序3.2投标前期准备3.3资格预审3.4调查研究与现场勘察3.5计算和复核工程量3.6制定施工规划3.7投标报价3.8投标文件的编制与报送3.9投标书的制作310投标文件的递送第3章工程投标第3章工程投标3.1工程投标程序投标既是一项严肃认真的工作,又是一项决策工作,必须按照当地规定的程序和做法,满足招标文件的各项要求,遵守有关法律法规的规定,在规定的招标时间内进行公平、公正的竞争。为了获得投标的成功,投标必须按照一定的程序进行,才能保证投标的公正合理性与中标的可能性。目前,我国国内工程投标程序各

2、地基本相同,如图3.1所示。图中列出了投标工作的程序及其各个步骤。由于施工投标具有很强的代表性,因此,投标程序和后续的学习中均以施工投标为例。3.2投标前期准备在正式投标前积极做好各项投标准备工作,有助于中标。投标的前期准备工作包括获取招标信息、调查分析研究、投标前期决策、成立投标工作机构、寻求合作伙伴、办理注册手续等内容。3.2.1获取并查证招标信息随着信息技术的发展,获取招标信息的渠道越来越多,这为招标投标提供了便捷的服务。各地都开辟了建设网或招标投标网,从网络获取招标信息已是获取招标信息的主要途径了。报刊、

3、杂志、电台、社会媒体、公众等是获取招标信息的其他途径。作为投标人要经常关心传播招标信息的各种载体,以最快的速度获取招标信息。但是,获取招标信息后,不能盲目决策,必须对信息进行查证。信息查证是保证投标顺利进行和达到预期目的的前提条件。我国自改革开放以来,许多方面都由原来的封闭状态变得开放、灵活,从事中介服务的人员不断增多,个别人的败德行为也伴随而来。坑蒙拐骗、敲诈勒索、贩卖假信息、搞假分包的现象时有发生。作为投标人,在获取了投标信息后一定要保持冷静的头脑,认真分析所获得的信息的真实性,切记听任中间人的摆布,更不能以

4、先垫付资金为代价换取查询有关资料的事情出现。除调查招标信息的真实性外,还应查证招标信息的合法性,即查证建设项目是否具备招标条件。不具备招标条件的项目硬性招标属违法行为,万一发生纠纷,承包商得不到法律的保护。3.2.2调查业主查证了招标信息的真实性和合法性后,投标人还应对业主进行粗略的调查,包括对业主的资信状况、偿付能力等进行调查分析。由于业主具有支付工程价款的绝对权利,有的业主倚仗手中的权利,蛮不讲理,长期拖欠工程价款,致使工程施工企业不仅不能获取利润,垫支施工,有时连成本都收不回。还有的业主单位负责人与外界勾结

5、,索要巨额回扣,加大了施工企业的经营成本。业主的这种腐败行为有时可能拖垮施工企业。所以,为了避免出现以上风险,投标人必须对业主的工作作风、信誉和支付工程价款的能力等进行认真调查。尤其要查证业主是否有高昂的外债,外债是否影响工程价款的支付能力。一定要选择那些支付能力强、工作作风正派、诚实信用、守法的业主,这样才能有助于投标。3.2.3成立投标工作机构一旦决定投标,就要精心组建投标工作小组。投标工作小组的人员必须诚信、精干、积极、认真,对公司忠诚,保守报价机密,且经验丰富。一个好的投标班子应由经济管理人才、专业技术人

6、才、商务金融人才以及合同管理人才组成。他们不仅熟悉工程技术知识、熟悉费用的计算、市场分析预测的过程,而且还熟悉经济合同相关的法律、法规等知识。该工作小组成员应能及时掌握市场动态,了解价格行情,基本能判断投标项目的竞争态势,善于运用竞争策略,能针对具体项目的各种特点制定出恰当的投标报价策略。此外,还要注意保持投标机构中班子成员的相对稳定,积累和总结以往的经验,不断提高其素质和水平,以形成一个高效的工作集体,从而提高本公司投标报价的竞争力。投标工作机构通常由以下人员组成:(1)决策人。其主要职责是正确做出项目的投标报

7、价策略,一般由总经济师、部门经理或副经理负责。(2)技术负责人。其主要职责是制定各种施工方案和施工技术措施,一般由总工程师、技术部长或主任工程师负责。(3)投标报价人。其主要职责是根据投标工作机构确定的项目报价策略、项目施工方案和各种技术组织措施,按照招标文件的要求,合理计算并确定项目的投标报价。一般由造价工程师或预算员担任。3.2.4寻求合作伙伴为了能顺利地投标或者在投标中获胜,遇下列情况需要寻找合作伙伴。(1)实力不强或考虑竞争的因素。如果认为自己实力不强或竞争优势不明显,常常考虑寻找合作伙伴,采取联合承包的

8、方式投标。选择的合作伙伴,应能与自己优势互补,且信誉好。但是,由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。(2)招标项目要求“统包”。即建设方要求承包商从项目的勘察设计开始到施工完工的全过程进行承包,即所谓的“交钥匙”工程。对这种承包方式,就我国目前的管理体制和机构设置(设计与施工分离)而言,一家企业是很难胜任的,必须寻找合作伙伴,组成联合承包体进行

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